旅行社安全规范-湖南省旅游局.doc

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1、ICS03.200A12LB中华人民共和国旅游行业标准LB/T028—2013旅行社安全规范SpecificationsforTravelServices'safety2013-12-01发布2014-01-01实施中华人民共和国国家旅游局发布LB/T028—2013目次前言II引言III1　范围12　规范性引用文件13　术语和定义14安全管理体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25　安全经营与服务体系56　旅行社旅游突发事件应急处置9附录A（规范性附录）　旅游安全提示卡

2、．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11附录B（规范性附录）出境旅游安全信息卡．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1212LB/T028—2013前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准的附录A、附录B为规范性附录。本标准由中华人民共和国国家旅游局提出。本标准由全国旅游标准化技术委员会（SAC/TC210）归口。本标准起草单位：国家旅游局综合协调司、浙江省旅游局、浙江旅游职业学院。本标准主要起草人：张吉林、唐兵、方敬华、周梅、李伟钢、任鸣、虞国华

3、、龙晓华、刘冬、王守涛、詹兆宗、周德邦、陈伟平、徐辉。本标准首次发布。12LB/T028—2013引言为加强旅行社防范和应对突发事件能力，提升旅行社安全管理和服务水平，保障旅游者和旅游从业人员的人身财产安全，根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》及《旅行社条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、行政法规规定，结合旅行社实际，制定本标准。12LB/T028—2013旅行社安全规范1　范围本标准规定了旅行社安全工作的一般原则，以及旅行社安全管理、安全经营与服务的基本要求。本标准适用于中华人民共和国境内设立的旅行社及分

4、支机构。2　规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB16153饭馆(餐厅)卫生标准GB/T15971导游服务规范GB/T16766旅游业基础术语GB/T26359旅游客车设施与服务规范3　术语和定义下列术语和定义适合于本标准。3.1旅行社travelservice依法获得旅行社业务经营许可，从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。3.2履行辅助人Assistpeople

5、tofulfill与旅行社存在合同关系，协助其履行包价旅游合同义务，实际提供相关服务的法人或者自然人。3.3旅游者tourist参加旅行社组织的旅游活动的消费者。3.4旅行社安全travelservices’safety旅行社在经营过程中的安全管理和安全经营与服务。3.5旅游突发事件travelemergency旅行社经营过程中突然发生的造成或可能造成旅游者和旅行社服务人员人身伤亡、财物损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。3.6旅行社责任保险travelservicesliabilityinsurance旅行社因其组织的旅游活动对旅

6、游者和受其委派并为旅游者提供服务的导游或者领队依法应当承担赔偿责任为保险标的的保险。12LB/T028—20131　安全管理体系1.1　总要求开展安全工作,应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实安全责任和隐患排查治理为基础，以健全安全管理制度为保证，提高安全生产（服务）水平，控制、减少和消除旅游突发事件引起的不良影响，切实保障旅游者和从业人员的人身财产安全，确保旅游活动的顺利进行。1.2　目标4.2.1应依据旅行社的总体发展目标，制定安全工作年度及中长期目标。4.2.2安全工作目标应以量化形式表述，包括安全事故控制指标、安全隐患治理目标等指标。4.2.3安全工作目标

7、应分解、细化到各级部门和岗位，并定期进行考核。各管理层和相关职能部门应根据安全工作目标的要求，制定自身安全工作目标和措施，共同保证目标实现。1.3　组织机构1.3.1　设置原则建立安全管理体系，应遵循统一领导、分级管理、职责明确、信息畅通、协同合作的原则。1.3.2　设置要求1.3.2.1　应设立由法定代表人牵头的安全协调机构和安全管理机构，落实本单位安全工作，并合理配备专（兼）职安全管理人员。员工（指签订劳动合同者，下同）总数达50人及以上，或年组织接待人数达到5万人天的，应设