“大众创业万众创新”评价体系与评价方法探讨

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1、"加《业万伽噺”兩飾翻兩介方職寸2017-10-3016:28:09科学与管理2017年5期胡平摘要：“火众创、lk，万众创新”的提出旨在通过创新推动创业、创业带动创新的模式转换经济发展方式，促进经济转型发展。通过对双创实施情况进行缋效评估，推动双创良性发展。本文对国内外创业创新评价指标体系进行研究，结合我国实际，建立以双创主体、双创资源、雙创环境、双创产出为一级指标的评估体系，细化力12项二级指标和51项三级指标。最后，通过对比较为常见的综合评估方法，选取加权TOPSIS评价方法作为各地区双创效果的评价方法。关键

2、词：大众创业，万众创新：评价指标体系：评价方法屮图分类号：F062.4文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1003-8256.2017.05.003Abstract：Publicentrepreneurshipandinnovationisasignificantmeasuretopromoteeconomicrestructuring.Duringthisprocess,itexistsachievementandproblems.Therefore，itisnecessarytoevaluate

3、theperformancetolearnfromother’sstrongpointstooffsetone’sweaknessandpromotethedevelopmentofthepublicentrepreneurshipandinnovation.Onthebasisofdomesticandoverseasindicatorsystemofentrepreneurshipandinnovation,thispaperbuildsthree-levelmeasurementindicatorsystem

4、.Thefirstlevelincludessubject，resource，environmentandoutput.Thesecondlevelincludes12items,andthethirdoneincludes51items.Then,basedonthecomparisonofthecommonassessmentmethods,thispaperchoosesweightedTOPSISmethodtoevaluatepublicentrepreneurshipandinnovationperfo

5、rmance.Keywords：Publicentrepreneurshipandinnovation；Evaluationsystem；Evaluationmethod0引言在创新驱动发展战略背景下，"大众创业，万众创新”是激发创新创、Ik.活力的有力举措，是解决就业难题的有效方式，足我国新旧动能转换的重要途径。各地区在“大众创业，万众创新”的实践屮取得了一定的成效，也存在相应的问题，所以，亟须对创新创业活动进行评估，发扬优势，弥补不足，推动创业创新活动良性发展。本文在对“大众创业，万众创新”各项关键问题和影响机

6、制的研究基础上，建立“大众创业，万众创新"评估指标体系，并对评估方法进行探索。在理论上，弥补该研究领域的空缺：在实践屮，能及时发现创、Ik创新过程中存在的问题，有助T推动创业创新活动的合理性与科学性，促进创业创新活动增效提质。1“大众创业，万众创新”的闪涵"创业”的内涵源于英文单词“venture”、“entrepreneurship”，即为冒险和企业家精神的意思。国内外学者以这两个中.词为中心，从不同的角度阐释了创业的概念，Cole[1]认为创业是由企业家开始的，以企、Ik活动为主导、以利润力B的的行为。Gart

7、ner[2]从企业家个人的个性和行为两方面着手，认％创业是只有开拓性的企业家通过创建组织以达到追求利益和创造价值的过程。Moris(1998)[3]通过调查创、Ik相关文献，发现在77个创业定义中的关键词主要围绕在创建新组织、资源重组、把握机会、获得价值等方而，与Gartner的研宂结果较为一致。Steven、Roberts、Grousbeck[4]认为创业是抓住机会的过程，即发现机会-制定发展战略以把握机会-合理配置资源•利益冋报的过程。JeffryA.Timmosns［5］认为创业足拥想法、进行预测、付诸行动、

8、敁终实现价值升值的行为。在屮文里，创业的定义更为宽泛，从广义上，创业可以足创立自己的家业、企业或者事业；从狭义上，创业活动主耍与工商、Ik活动相联系，以获取利益和促进经济发展力B的［6］。本文为了评估大众创、Ik活动的绩效，主要采取创业狭义上的定义，即研究创业者是在利益驱动下的，通过把握机会和一系列行为活动，实现价值增值的过程。"创新”是由熊彼特［7］首次提