资源描述：
《新型城镇化背景下我国保障房建设运营法律制度的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、新型城镇化背景下我国保障房建设运营法律制度的研究第1章前言1.1论文选题的背景及意义随着新型城镇化进程的推进,住房问题日渐成为全社会高度关注的焦点,任何有关住房的改革举措都有可能引起强烈反响。新型城镇化背景下,保障房的建设运营面临新的形势和问题,实施好这一重大民生保障工程,关系到经济发展的全局,惠及广大人民群众。自1978年改革开放以来,我国房地产市场取得了长足的发展,社会居民家庭的住房状况得到了很大改善,特别是1998年实行住房制度改革后,中央政府制定了一系列基本政策和体现政策宗旨的制度安排,力图实现每个社会居民拥有基本居住权的政策目标
2、。随着住房制度改革的深入和住房市场的发展,我国城镇居民家庭住房质量、住房成套率,配套设施与环境大为改观,城镇居民家庭居住环境和人均居住面积也有了很大幅度的增加。1978年我国城市居民的人均住房面积还不到7平方米,到了2012年,城市人均住宅建筑面积提高到32.9平方米,农村人均住房面积为37.1平方米①。与此同时,城乡居民住房自有率也逐渐增加,1995年城镇居民家庭住房自有率为35.5%,2000年为77.1%,2005年为88.6%,至2013 新型城镇化背景下我国保障房建设运营法律制度的研究第1章前言1.1论文选题的背景及意义随着新
3、型城镇化进程的推进,住房问题日渐成为全社会高度关注的焦点,任何有关住房的改革举措都有可能引起强烈反响。新型城镇化背景下,保障房的建设运营面临新的形势和问题,实施好这一重大民生保障工程,关系到经济发展的全局,惠及广大人民群众。自1978年改革开放以来,我国房地产市场取得了长足的发展,社会居民家庭的住房状况得到了很大改善,特别是1998年实行住房制度改革后,中央政府制定了一系列基本政策和体现政策宗旨的制度安排,力图实现每个社会居民拥有基本居住权的政策目标。随着住房制度改革的深入和住房市场的发展,我国城镇居民家庭住房质量、住房成套率,配套设施与
4、环境大为改观,城镇居民家庭居住环境和人均居住面积也有了很大幅度的增加。1978年我国城市居民的人均住房面积还不到7平方米,到了2012年,城市人均住宅建筑面积提高到32.9平方米,农村人均住房面积为37.1平方米①。与此同时,城乡居民住房自有率也逐渐增加,1995年城镇居民家庭住房自有率为35.5%,2000年为77.1%,2005年为88.6%,至2013年我国家庭的住房拥有率已达90.8%,其中城镇为87%,农村家庭为95.8%②。根据国家统计局的统计数据显示,至2013年末,中国城镇人均住房面积已经比1978年增长了4倍多,达到了3
5、9.15平方米,即将达到人均40平方米。我国城镇居民家庭住房自有率在城市人口快速增长的背景下依然有如此高速增长,也是我国房地产业十几年来繁荣发展的佐证。目前,我国正处于一个快速城市化的进程中,城市化率基本上每年提高一个百分点。1998年全国的城市化率为33.35%,城市人口为4.16亿,2013年城市化率达到50.20%,城市人口达到7.31亿。......1.2国内外相关研究现状保障性住房制度在我国的变化起源于三十多年前①,在我国的国情中,它是社会保障体系的重要组成部分。其主要是指国家或者地方政府或者社会根据相关的国家政策以及法律法规的
6、规定,为了保障一些低收入群体的最低住房利益需要,对建造标准和租金标准进行限定的住房。在国外一些国家,没有“保障性住房”这一概念,多是公共住房(publichousing),并强调这些公共住房具有公有产权属性②。国外许多发达国家住房保障制度建立早,发展较为完善,关于保障房建设有许多较为成熟的经验和做法,理论研究也较成熟,研究领域主要在以下几个方面:休斯、麦考克(2011)指出,人口的流动行为与人们租用的住房是公有产权还是私有产权有紧密的关系,具体来说,就是住在私有产权房中的人流动性要比住在公有产权房中的人大得多,而且这部分人的流动不是因为劳
7、动力市场发生变化,很大程度上是因为住房问题而流动。奎格利(1991)认为,目前世界是一个高速发展的社会,住房政策地实施应与经济发展的要求相适应,应该以强调住房的公平性为基础。一个政府实施的保障房政策应在不破坏市场机制效率作用的前提下进行,这样不仅可以提高稀缺性资源的配置效率,还能提高整体宏观经济效率①。霍尔曼斯(1995)认为,一个国家的公共住房政策应该充分考虑居民数量、房屋供给的发展趋势和预期的目标,因为这些因素都是检测政策适合与否的试金石②。......第2章新型城镇化背景下我国保障房发展现状2.1我国城镇化的内涵及现状城镇化是现代化
8、的重要内容,也是人类社会经济发展的必然趋势,更是社会文明进步的重要标志。其主要是指随着工业化的发展进程,非农产[1][2][3]下一页业不断出现,并向城镇靠拢;城乡之间的人口分布发生变化,转移
