蓬莱市“精准扶贫”对策研究

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1、蓬莱市“精准扶贫”对策研究摘要：实现精准扶贫，不让任何一个困难群众掉队，是全妞建成小康社会的重要环节。蓬莱市针对自身困难群众的状况，认真调研致贫原因，仔细研宄脱贫对策，打出了一套精准扶贫的“组合拳”，确保打赢扶贫开发攻坚战。关键词：精准扶贫；突破；创新当前，全国扶贫开发工作己经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段。蓬莱市提出了“三步走”战略部署，到2017年底，力争全市所有省定扶贫工作重点村全部脱贫“摘帽”，贫困户、贫困人口全部“销号”；到2018年，巩固扩大脱贫成果，避免出现新的贫困人口；到2020年，按照全面小康标准，进一步改善和提升脱贫人口生

2、活质量。习近平总书记深刻指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”这一重要论述极大地丰富和发展了党的扶贫开发理论，是我们做好新形势下扶贫开发工作的根本指导方针。蓬莱市深刻领会把握“精准扶贫”的精神实质和深刻内涵，进一步明确各项工作的主攻方向，着力在扶贫对象精准、项0安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上下更大功夫，确保扶贫开发各项举措真正落到实处、见到实效。实际工作屮，耍把“精准”的理念贯穿于扶贫幵发工作各个方面、各个环节，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更持

3、续的扶贫措施，努力实现五个新突破。一、在推进贫困地区振兴发展上实现新突破对于蓬莱市而言，扶贫开发的“短板”与现代农业的“短板”相互交织、相互牵动。要积极稳妥推进农业农村改革，加快推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，提高综合效益，促进农民增收。突出发展特色经济。根裾各地实际，大力发展种养业、园艺特产业、林业、乡村旅游、服务业等产业，推动贫困地区形成具有一定规模、各具特色的产业体系，组织富余劳动力外出务工，不断增加贫困群众收入来源。捉高自我发展能力。扶贫开发最终要靠贫困地区内生发展，让贫困群众用自己智慧的头脑、勤劳的双手创造美好的生活。要

4、大力加强职业教育和就业培训，不断提高贫困群众科学文化素质和增收致富能力。要进一步激发贫困地区干部群众自力更生、艰苦创业的精祌，让贫困地区自己会造血、能长肉。二、在改善贫困地区生产生活条件上实现新突破这是夯实贫困地区发展基础、提高贫困人门生活质量的重要举措，必须下大力气加以突破。蓬莱市着力完善基础设施。加快交通、水利、能源、信息等各类基础设施向贫困地区延仲、向薄弱环节倾斜，全面改善贫困地区基础设施条件，解决好“最后一公里”和“毛细血管”不通不畅问题。着力改善农村环境。以“厕所革命”为突破口，大力推进社会主义新农村建设，改善贫困地区人居环境，建设美

5、丽乡村。着力加强生态保护和开发。突出绿色扶贫，把扶贫开发、项目建设与生态保护、防灾减灾结合起来，合理幵发利用生态资源，促进贫困地区生态资源转化为生态资本。三、在发展贫困地区社会事业上实现新突破贫困地区经济发展落后，与社会事业发展相对落后有着十分密切的联系。必须把加快发展贫困地区社会事业放到更加突出的位置，做好固本培元的工作。蓬莱市加快教育事业发展。推动教育资源向贫困地区倾斜，尽快改善学前教育普及和义务教育薄弱学校办学条件，大力提高教育教学质量，靠教育“拔穷根”、阻断贫困现象代际传递。加强贫困家庭学生精准资助，不让一个孩子因为经济困难上不起学。加

6、快卫生事业发展。整合城乡医疗卫生资源，改善医疗服务条件，让贫困人口更好地享受到安全廉价的公共卫生和基木医疗服务。完善医疗救助和重特大疾病保障制度，加人扶贫对象补助力度，切实解决因病致贫、因病返贫问题。加快文化事业发展。建立稳定的贫困地区文化投入保障机制，加强贫困地区公共文化服务体系建设，不断满足他们的基本公共文化需求，丰富贫困地区群众的文化生活。四、在扶贫体制机制创新上实现新突破通过创新体制机制，有效整合、最大限度用好各种扶贫力量，打出“组合拳”、啃下“硬骨尖”。蓬莱市建立完善精准工作责任机制。完善“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制，防

7、止出现职责不清、政出多门现象，确保各负其责、密切配合，共同推进我省扶贫攻坚。建立完善精准保障支持机制。完善扶贫资金项目整合机制和管理办法，加强对扶贫资金和项目的管理，确保扶贫资金用到最贫困地区、最贫困群众和最迫切需要解决的问题上来，绝不允许截留、挪用、扣发扶贫资金。建立完善精准考核评价机制。把扶贫开发成效作为考核各党委、政府的重耍内容，把考评结果作?楦刹垦“稳斡玫闹匾?依据，看贫困地区面貌是否变化，贫困人口收入是否提高，坚决防止谎报瞒报、弄虚作假的情况发生。五、结语：在创新扶持方式、提高扶持实效上实现新突破随着扶贫的深入推进，面临的深层次矛盾越

8、来越多，必须把精准扶贫与深化改革结合起来，不断强化扶贫工作的针对性，提高扶贫实效。务必摸清贫困底数。对扶贫对象要做到情况清、问题清、任务清，有村情档案