在全市财政审计工作会议上的讲话

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1、在全市财政审计工作会议上的讲话在全市财政审计工作会议上的讲话同志们：全市财政审计工作会议，是市委、市政府召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省财政和审计工作会议精神，认真回顾总结去年的工作，准确分析当前面临的形势，全面安排部署今年的工作。刚才，应华同志传达了总书记总书记、温家宝总理、李克强副总理关于财政、审计工作的重要指示精神和市委景辉书记的重要批示，大家一定要认真学习，准确把握，深刻领会，全面抓好贯彻落实。关于财政、审计工作，财政局永年局长、审计局武生局长分别要做工作报告。下面，我就做

2、好今年全市财政、审计工作讲几点意见。一、关于财政工作，面对艰难复杂的经济形势和国际金融危机的严重冲击，全市上下特别是各级财税部门紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的总体工作要求，认真贯彻落实中央和省、市一系列重大决策部署，齐心协力，共克时艰，圆满完成了各项目标任务。财政工作呈现出以下五个方面的特点：一是财政收支实现较快增长。全年大口径财政收入35.83亿元，增长22.73%；财政支出107.07亿元，增长34.28%，财政收支均超额完成了年初确定的奋斗目标。二是公共保障水平明显提高。进一步调整优化了财政支出结构，对

3、民生和公共领域的投入持续加大，全市教育、科技、文化体育、社会保障和就业、医疗卫生支出分别比上年增长26.32%、12.7%、45.79%、45.67%、37.51%。三是财政体制改革继续深化。市对县区财政体制调整方案全面运行，省直管县财政管理体制改革试点进展顺利，“乡财县管”、“村财乡管”改革、部门预算管理改革和“一册明、一折统”强农惠农支付方式改革有序推进，国库集中支付制度不断健全，财政管理的精细化、科学化水平显著提高。四是财政监督力度明显加大。进一步强化财政监督，着力构建财政业务部门与专职机构共同监督、相互

4、融合的工作格局，有效促进管理与监督实现良性互动。加大对扩大内需、灾后重建、保障民生等重大项目的监督检查力度，确保重大财税政策和资金落到实处。财政投资评审职能有效发挥，“小金库”专项治理工作取得了阶段性成效。五是工作责任感明显增强。面对国际金融危机带来的严重冲击和去年一季度财政收入低速、低位徘徊的严峻形势，各级财税部门表现出强烈的责任意识，积极应对，行动迅速，出手快、措施准、力度大，确保了市委、市政府各项决策部署的落实到位。当前和今后一个时期，是我市全力实施《关中—天水经济区发展规划》、省委、省政府“中心带动、两

5、翼齐飞”和我市“1135”区域发展战略，奋力推动全市经济社会跨越式科学发展的关键时期。年前召开的市委五届九次全委扩大会议暨经济工作会议和市五届五次人代会审议通过的《政府工作报告》，确定了全市财政工作的目标和任务，全市上下必须全力以赴抓好落实。（一）坚定信心，迎难而上，全力以赴抓好增收节支。增收节支是财政工作永恒的主题。近年来，我市在财政收支总量上取得了较大进步，财政服务经济发展的能力显著增强，但各级财政的自给率仍然还很低，税源培植还有很大空间，财政增收困难的局面没有根本改变，收支矛盾依然十分突出，增收节支工作难

6、度依然很大。因此，我们必须把增收节支作为财政工作的重要任务，坚持不懈地抓下去。第一，要认清形势，着力在抢抓发展机遇方面下功夫。准确把握宏观经济形势是做好财政工作的前提。当前，国内外经济走势不确定、不稳定因素较多，既有有利的一面，也有不利的一面。从大的发展环境看，今年经济发展条件总体上将好于去年，我国经济回升向好的基础逐步巩固，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。但是，我们也要清醒地看到，我市无论是财源基础、收入结构，都与省内发展较快的市州和周边地区、关中地区存在差距，结构性问题较突出。今年，国家提出将继续实

7、行积极的财政政策，加大对民生领域和社会事业的支持保障力度，加大对欠发达地区的支持力度。特别是省政府刚刚出台的关于贯彻落实《关中—天水经济区发展规划》的意见，提出了“一枢纽、一中心、五基地”的战略定位和“两轴、三互动”的空间发展格局。这一切都为抢抓机遇、主动出击，争取国家、省上更多的政策和资金支持创造了良好条件。各县区政府、各级财政部门一定要认清形势，坚定信心，迎难而上，精心研究国家政策导向和投资重点，找准切入点，寻求突破口，加大向上争取政策和资金的力度，积极协调、支持、配合各有关部门做好政策对接和项目资金的争取

8、，切实发挥好财政部门的综合职能作用。第二，要强化措施，着力在狠抓组织收入方面下功夫。按照“正税清费”的原则，进一步创新征管措施，完善征管机制，靠实征管责任，坚持大税源、大税种和零散税收、非税收入“两手抓”，依法治税，据实征收，确保各项收入应收尽收。一是大力培植财源。实现财政收入的稳定持续增长，不断培植和壮大新的财源，增强财政的造血功能是关键。要充分发挥财政资金和财税政策的导向作用，通过