北京市国家税务局关于印发《北京市国家税务局征管改革实施方案》

《北京市国家税务局关于印发《北京市国家税务局征管改革实施方案》》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、乐税智库文档财税法规策划乐税网乐税网（http://www.leshui365.com/）邮箱：Jiufu@leshui365.com北京市国家税务局关于印发《北京市国家税务局征管改革实施方案》（试行）的通知【标签】征管改革实施方案【颁布单位】北京市国家税务局【文号】京国税﹝1995﹞72号【发文日期】1995-04-24【实施时间】1995-04-24【有效性】全文有效【税种】征收管理各区、县国家税务局、直属分局、市局各处室、各直属单位：　　《北京市国家税务局征管改革实施方案》（试行）（以下简称《实施方案》）于1995年4月18日经局长办公会讨论通过，现印发给

2、你们，请认真贯彻执行。税收征管改革工作是系统工程，涉及面大，内容复杂，《实施方案》是在市局组织的多次讨论研究的基础上，反复修改形成的，各单位应按《实施方案》要求，加强对此项工作的领导并组织全体干部认真学习、了解《实施方案》的具体内容，认清改革的目的和意义，凡被列入先期试点的单位，应按《实施方案》内容并结合本单位实际情况，制定本局的征管改革实施方案，于5月30日前报市局，同时从完善征管基础工作入手，制定四大系列的配套制度、措施，以保证四大系列得以顺利运转，未被列入先期试点的单位，也应根据本单位条件，按《实施方案》精神，确定试点范围。　　《实施方案》贯彻中的具体问题

3、，请及时向市局反映。北京市国家税务局征管改革实施方案（试行）　　根据国家税务总局《税收征管改革实施意见》（以下简称《实施意见》）的精神，结合目前我市国税系统税收征管的实际情况，为进一步深化征管改革，特制定北京市国税系统征管改革实施方案：　　一、改革的指导思想和基本原则乐税网（http://www.leshui365.com/）邮箱：Jiufu@leshui365.com　　（一）改革的指导思想　　以国家税务总局《实施意见》为依据，以组织收入为中心，以纳税人自核自缴为前提，增强对纳税人的服务意识，合理调整征管要素的组合，加速计算机的应用，加大稽查力度，积极创造税务

4、代理条件，建立既符合《实施意见》要求，又适应北京国税系统税收征管实际的科学、严密的税收征管体系。　　（二）改革的基本原则　　1．规范统一的原则，征管改革作为一项系统工程需要有一个逐步建立适应的过程。根据我市城区、郊区、远县山区的特点，将分别规范统一的征管模式及各项业务工作流程，以利于逐步形成标准的、科学的、严密的税收征管体系。　　2．稳妥协调的原则。为确保征管改革顺利有序地进行，各项改革措施要协调配套，改革的步伐要稳，以点带面，整体推进。　　3．务实易行的原则。征管改革既要重视借鉴先进经验，又要根据各区、县的地理位置、税源户分布情况，充分利用现有的人力、物力、财

5、力，坚持从实际出发，使税收征管工作真正达到高效、强化的目标。　　4．监督制约的原则。要通过改革不断提高税收征管专业化程度，在机构设置、分工组合、运行机制和管理服务方式上，建立协调的双向监督制约机制。　　二、改革的总体设想　　此次征管改革，是为适应市场经济与新税制的需要，改变目前的征管模式，通过选择试点，按国家税务总局要求，力争2000年前逐步在全市形成一个有现代化技术手段支持的，相互协调制约的申报、代理、稽查三位一体的税收征管新格局。以“自核自缴”为基础，建立一套比较完备的纳税申报制度。在税务机关内部，逐步取消专管员管户制度，创建以岗位、职责为基础，计算机普遍应

6、用为手段的专业化管理模式，形成管理服务、征收数控、稽查、复议应诉四大工作系列。各区、县国家税务局各分局根据实际情况，采取集中或分散的形式设立申报服务大厅（不具备条件的可按申报服务系列职责确定房间），形成独立运转，具有综合服务性质的办税机构，为纳税人提供全方位服务。大力加强税务稽查，建立一支有较高业务素质的专业稽查队伍，对纳税行为实行有效监督。进一步建立健全复议应诉制度，实现征管工作的法制化、规范化。对个体工商业户和集贸市场，实行专业化管理，加强征管力度。整个征管体系广泛采用现代化管理手段，专业分工明确，紧密衔接，科学高效，具有双向监督制约机制，并充分利用社会化中

7、介服务体系，推行税务代理，提高全社会依法纳税意识，使我市征管工作达到更高水平。　　三、改革的主要内容和配套措施乐税网（http://www.leshui365.com/）邮箱：Jiufu@leshui365.com　　（一）改革的主要内容　　按照国家税务总局《实施意见》提出的征管改革的核心任务，结合本市目前税收征管现状，此次改革的主要内容是：　　1．建立税务机关内部四大系列职责专业化管理模式，明确各系列职责范围　　（1）管理服务系列：主要职责是：负责管理税务登记、政策管理、咨询和发票供应、税法宣传以及受理纳税人提出的其他有关税务申请等。职能科室为征管科、税政管理

8、一科、税政管理二科、税政