市外侨办2014年社会管理综治治理工作总结

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1、市外侨办2014年社会管理综治治理工作总结　2014年，株洲市外侨办在市委、市政府的正确领导和市政法委、市综治委的具体指导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于加强和创新社会管理的一系列决策部署，按照年初制定的综治维稳工作计划，紧紧围绕经济建设和社会稳定大局，充分发挥综合治理成员单位的作用，从外事侨务工作的实际出发，全面落实综治维稳各项措施，为打造株洲发展升级版和创造和谐稳定的社会环境作出了积极的贡献。　　一、加强领导，落实责任　　一是把综治平安建设工作列入我办工作日程，把综治平安建设工作和外侨工作同部署、同落实。明确社

2、会治安综合治理工作领导小组和维护稳定工作领导小组，进一步明确领导小组的责任和分工，由办主要负责人任组长，承担起社会治安综合治理和维护稳定工作第一责任人的责任，分管领导任副组长，明确了综合科为领导小组的日常办事机构，并特设联络员一名，负责处理综合治理和维护稳定的日常工作，切实加强对综治维稳工作的领导和管理。二是在健全组织的同时，我办根据市政法委和综治办的部署，认真制订了本年度综合治理工作计划，创建了定期研究社会治安综合治理和维护稳定工作重大问题的制度，明确每季度召开一次会议讨论综合治理工作，规定重大问题的范围为：重大涉外、涉侨事件；外事、侨务信访工作中的重大问题；本办工作人员中发生的影响

3、社会稳定的重大问题，同时要求建立涉外、涉侨事件的处理机制，及时上报、及时协调、及时解决，努力维护我市对外开放的良好形象。　　二、立足服务，认真履职　　我办从讲政治和维护全市改革、发展、稳定大局的高度出发，认真制定了各项工作的实施方案，并结合开展外事、侨务工作组织实施，切实把社会治安综合治理工作摆上重要位置。　　（一）出国管理更加规范，服务对外开放更加紧密。　　1.出国管理工作更加规范，报批程序更加科学。根据中央16号文件及省委、市委相关文件要求，制定并出台了《株洲市因公临时出国管理办法》，完善和出台了因公临时出国《邀请函承诺制》等8项配套管理制度。今年全市经我办审批、审核与呈报因公临时

4、出国人数101人次，其中党政干部61人次（含市级领导7人次），企事业人员40人次，无一批次和一人次审批、审核错误。　　2.出访成效更加彰显，出访总量明显减少。坚持因事定人原则，全市各级领导出访成效更加具体。去年市委、市政府主要领导的出访分别促成了多项实质性合作项目，其中清水塘土地修复、城市垃圾处理示范工程等项目已进入实施阶段。坚持出访批次和总量双控原则，我市党政干部出国批次和人数大幅减少。2014年全市经我办审核、审批与呈报的因公临时出国人数比2013年下降45.7%。　　3.出国服务触角不断延伸，企业人员出访更加便捷。延伸出国服务职能，积极服务企业实施走出去战略。一是向企业赠送《中国

5、领事保护和协助指南》等领事保护资料。二是协调有关使领馆帮助企业办理签证。三是全力推广APEC商务旅行卡，针对APEC商务旅行卡有效期有望延长、领域有望拓宽等机遇，我办于11月组织召开了APEC商务旅行卡新闻发布会。目前我市已有13家企业36人持卡，数量位居全省前列。　　（二）涉外管理更加周密，服务国际化水平提升更加有效。　　1.邀请外国人来株审批工作扶控相济。一方面，严控敏感国家人员来株。另一方面，大力支持国外专家、学者、企业家来株，实施分级审批体系。2014年，我们为30多家企业办理外国人来湘邀请函共118份200余人次，尤其是对来我市重点企业的国外人员开通绿色通道。为南车株机的泰国

6、曼谷地铁项目，两个月之内就办理了6批22人次邀请函；为时代电气拓展德国市场，半天时间即办好了邀请函；为陶瓷产业集群发展，定期赴醴陵实地指导。　　2.在株外国人管理细致周到、NGO活动管理完善有序。建立外事专办员制度，建立外国友人群，发放《外国人在株洲指南》手册，极大方便了在株外国人的工作与生活；牵头组织国安及民政等部门定期召开联席会议，建立境外记者管理联席会议制度，及时掌握NGO、NPO在株活动及境外记者来株采访动态，完成了我市境外非政府组织的摸底调查。　　3.境外非政府组织（NGO）活动及非营利组织（NPO）管理工作完善有序。我办作为牵头单位，不定期组织国安、公安、宣传及民政等部门召

7、开工作联席会议，建立了境外记者管理联席会议工作制度，及时掌握了NGO、NPO在株活动及境外记者来株采访动态，应对工作有理有序。同时更加注重摸清家底,今年4月至7月在市委外事领导领导小组的统一调度下，完成了我市境外非政府组织的摸底调查，调查结果显示只有极个别境外非政府有从事渗透的企图。　　（三）侨务工作更加具体，服务招商引资更加灵活。　　1.落实一法两办法，全面维护归侨侨眷权益。一是多渠道宣传侨法，营造社会各界护侨氛围。二是做好侨务信访工作，主动