电信企业效益审计eva-bsc系统探索

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1、全国“经济效益审计”理论研讨暨经济交流获一等奖论文电信企业效益审计EVA-BSC系统探索李玉林 湖南省邵阳市电信分公司审计部   摘要:本文通过对电信企业效益审计所采取的EVA-BSC系统进行了剖析,建立了一个EVA-BSC系统来进行电信企业效益审计,EVA-BSC系统就是把EVA和BSC相融合,通过对EVA的分析评价电信企业或业务的效益水平,同时将平衡计分卡的指标作为补充评价指标具体分析各个方面的效益。然后,对EVA-BSC系统的体系和运作进行了阐述。关键词:效益审计,EVA-BSC,探索   引言  21世纪的中国电信正处于一个飞速变革的时代,企业的

2、组织结构、经营方式、管理模式等都发生了较大的变化,目前,电信企业面临一系列前所未有的挑战,如何满足客户需求?如何应对日趋激烈的市场竞争?如何进行目标和资源的平衡?如何为企业创造更多的价值?……这些都是电信企业在发展中极其重要又是极有难度的问题,企业在对上述目标的追逐过程中,如何客观评价企业或电信业务产品的效益成为管理层关注的重点问题,其中,电信企业内部审计部门经济效益审计所起的作用是不容忽视的,将在电信企业发展和竞争中发挥着特定的积极作用。  一、效益审计评价理论与探索  企业经济效益审计是由独立的审计机构和审计人员,对被审计单位经营活动的经济性、效率性

3、和效果性,按照一定的评价标准独立地进行审查、分析,评价经济效益的优劣,提出改进建议,促进被审计单位提高经济效益的一种审计活动。电信企业经济效益评价是指对电信企业或电信业务的经营业绩、运营效率等各方面因素的综合评价,目前,我国企业效益评价的建立基本上是由政府制订的,没有完全体现行业特点,效益审计评价指标体系尚不健全,特别是电信企业效益审计指标体系缺乏科学的、规范的体系,如在效益审计时仅以部分财务指标进行评价,笔者认为电信企业经济效益评价指标体系应该是一个全面的、完整的、开放的系统,必须遵循全面性、重要性、定量与定性相结合、可操作性等原则,全面考虑各项影响电

4、信企业经营业绩的内外部环境因素,既能反映电信企业当期效益,又注重企业长远效益。   在实际应用中,财政部等四部委于1999年6月颁布实施的《国有资本金绩效评价规则》中设计的绩效评价指标体系,该指标体系包括了财务基本指标和修正指标(财务效益状况、资产运营状况、偿债能力状况、发展能力状况四类),以及属非财务基础的、定性的评议指标(领导班子基本素质、产品市场占有能力、基础管理比较水平、在岗员工素质状况、技术装备更新水平、行业或区域影响力、企业经营发展策略、长期发展能力预测八类)。这套指标体系初步形成了财务指标与非财务指标相结合的效益评价体系。但它存在一些不足之

5、处:一是该体系以事后评价为主,数据来源主要是财务报表;二是体系中缺少现金流指标;三是非财务指标数量太少,只是象征性地列出个别情况。  上述评价方法只关心常规的会计利润,完全没有考虑股东资金的成本。只有股东资金的成本像所有其他成本一样被扣除之后,剩下的才是真正的利润,EVA就是这种真正利润的度量指标。EVA是经济增加值(EconomicValueAdded)的缩写,从算术角度说,EVA等于税后经营利润减去债务和股本成本,是所有成本被扣除后的剩余收入(Residualincome)。EVA是对真正“经济”利润的评价,或者说,是表示净营运利润与投资者用同样资本

6、投资其他风险相近的有价证券的最低回报相比,超出或低于后者的量值。为了考核企业全部投入资本的净收益状况,要在资本收益中扣除资本成本,评价企业当前已经实现的收益。美国电报电话公司要求各部门经理,把自己的各项业务分解成一个个利润中心,再用EVA来衡量,其财务总监明南说:“营业利润正值还不够,只有当收益超过资本成本时才是好结果”。EVA考虑的资金成本就是通常所说的机会成本。机会成本是指,投资者由于持有现有的公司证券而放弃的,在其他风险相当的股票和债券上的投资所带来的回报。资金成本的概念体现了企业对所投入的资金,应当带来最低限度的、具有竞争力的回报的思想。其公式为

7、:            EVAt=Et-r×Ct-1  其中,EVAt为公司在第t时间阶段创造的经济增加值大小;Et为公司t时间阶段使用该资产获得的实际收益;r为单位资产的使用成本;Ct-1为t时间阶段初使用的资产净值。  根据上述公式,当我们衡量一个电信公司或电信业务的业绩时,如果它们创造的实际收益超过它们在所使用的资产上的平均期望收益值(即资产的使用成本)的话,则该公司或某项电信业务在第t时间阶段创造了价值,即经济增加值是正的。  但EVA也存在一定的局限性,它不是企业效益评价的万能药。其主要缺陷在于:一是资本成本计算比较复杂;二是EVA无法解释企

8、业内在的成长机会;三是EVA评价法由一个指标构成,它只能说明其总体的情况,并不能

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