22民主决策作出最佳的选择

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1、2016—2017学年度第二学期高一年级政治学科导学案2.2民主决策：作出最佳的选择课前预习学案学习目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公段参与民主决策的意义自主学习一.参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策：通过,选出代表人K意志的人进入决策机关，、审议、、决策，这足使各项决策能够反映最广大人民根本利益的O2、公民直接参与决策民主决策的方式内界方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度二.公民参与民主决策的重要意义1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程

2、，是推进决策的重要环节。2、公民参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：有助于；有助于,(2)从公民的角度看：有利于;有利于O提示：民主决策与科学决策的关系(1)决策科学化，是桁决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。决策民主化的含义包招：首先，决策的主体是人民；M:次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根木利益。可见，比主决策与科学决策足有区别的。(2)决策科学化和决策K主化足紧密相连、相互渗透的侖机体。一方面，决策W主化足决策科学化的前提条件和重要保证；另一方而，决策科学化是决策民主化需要达到的重要R标。课内探究

3、学案【自主探究1】阅读教材P19两种不同的决策方式，回答(1)假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？(2)你知道公比可以通过哪些渠道参与民主决策叫？【自主探究2】1、人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度。2、在我国公民可以且接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。【自主探究3】下列分别体现了公民参与决策的什么.制度？1、三峡工程出台之前，曲国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。2、东莞市在政府网站上发布《关于调整我市企业职工敁低工资标准的通知》。3、广州调高城市污水处理费，由

4、于污水处理费关系到千家万户，存关部门决定召开全市性的听证会。I合作探究1j为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室将《职工带薪年休假规定(草案)》通过网络征求意见。从政治生活角度分析《职工带薪年休假规定(草案)》14社会征求意见的原因。【合作探究2】江两锊出台的《江两楫县级以上人段政府重人决策程序规定》屮明确规定：决策承办单位应当对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，采用报刊、互联网、数字电视等媒介公布或采取座谈会、听证会、论证会等方式，充分听取社会公众对政府重人决策各选方案的意见丼形成报告：公民可以直接监愕、质疑政府的重大

5、决策。根裾征求意见稿的规定，分析汀西省县级以h人民政府是通过哪些方式进行民主决策的？【合作探究3】某市交通局经政府批准发布文件，规定每辆出租车一次性赞助2万元川于道路建设和出租车管理。对此，出租车M机议论纷纷，柯的提议罢工，杏的提议上访，最后决定将情况反映给媒体，经过媒体曝光后，市政府纠正了错误，撤销了文件，退还了司机的钱款。(1)分别从国家和公民的角度说明如何冰能保证决策的科学性？(2)请你借助背景材料，设计一次出租车收费问题的听证会。要点回顾网络构建【归纳整合】要求：①请至少列出三方代表，并简述他们的基本观点。②为了使听证会取得预期的效果，至少列

6、出—1个应注意的问题。•2种参与民主决策的方式：H接参与、阆接参与M种直接参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家芥询制度、社会公示制度、社会听证制度M条意义：公民参与民主决策的意义【易错辨析】勒错秘泥点辨析(1)从有让公民直接参与民主决策才能使决策更能反映民意吗？公民参与民主决策柯直接和间接两种形式。由于受各种条件的限制，各种决策丼非全部由公W直接参与制定，绝人多数是由决策机关制定的。即决策机欠制定的决策只耍做好调查、遵守科学程序等，还是能够保证其科学性的。(2)政府的重人决策是由决策机欠与公民共M制定的吗?不能说政府的重人决策是由决策机关和共同

7、制定的。K实决策的最6决定权还是在决策机天手里。决策机太听取公民的意见和建议是为了保证决策的科学性。(3)公民H接参与民主决策会T•扰决策的制定吗？决策既是政府的事，又是公民的事。举行听证会是公民参与民主决策的重要形式，旮利于提高决策的科学性，实现决策利不会干扰政府的决策。(4)决策是决策机关的事情，与普通公民无关尽管决策的最P决定权还是在决策机关手里，但是这并不能否认公民在促进决策的科学性方而所发挥的巨人作用。而且，只有科学的决策，才能维护最广大人民的根本利益。(5)普通公民人微言轻，对决策机关的决策构小成影响吗？政府在决策过程屮会充分考虑利害关系

8、人的意见和建议，但政府的决策还要广泛听取各方而意见和建议，考虑多种因素。【热点直击】热点话题本课知识链接通常