加强医院财务管理与内部控制制度建设的探讨

加强医院财务管理与内部控制制度建设的探讨

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1、加强医院财务管理与内部控制制度建设的探讨  一、医院财务管理与内部控制制度的关系及重要性  医院财务管理是指对医院的资产增减变化、资本运动进行分析和决策,是医院管理的重要组成部分。内部控制则是为了遵守国家有关医院的法律法规,在完成财务目标过程中,对财务会计信息处理过程进行控制,包括信息的输入、加工分析及输出等环节,通过主动控制和调整,使得偏离的财务目标的行为得到纠正,最终保障医院财务目标得以实现的控制过程。综上所述,建立健全内部控制制度是财务管理创新发展的保证。  二、目前我国医院内部控制制度存在的问题  1.内部控制环境基础薄弱  控制环境是内部控制的基础,直接关系到医院内部控制

2、的执行和贯彻,它的好坏直接决定着其他控制能否实施或实施效果的好坏。目前医院在组织机构设置中,比较重视纵向的权利与义务关系,而对横向的协调重视不够,导致同级各职能部门间各自为阵,缺乏必要的交流,信息沟通不灵敏,协调性差,进而影响医院内控的成效。  2.财务内部控制制度不够健全  有些医院财务管理部门与会计核算部门未明确划分,将两项工作合并一处,财会部门的主管人员既管理财务收支又处理会计信息,如此极易导致基于需要而捏造会计信息,同时医院又对他们缺乏有效的内部激励机制,导致责、权、利严重背离。有的单位虽然建立了较完善的内部控制制度,却没有很好地贯彻执行或束之高阁,使得内部控制制度形同虚设

3、。另一方面对出现的新情况和新问题,内部控制系统的相关制度没有适时做出应有的补充和调整,墨守成规,缺乏科学的管理控制方法,也给实施内控带来了不良影响。  三、加强完善医院内部控制,提高财务会计管理水平  1.建立健全医院财务内部控制制度  健全并完善内部控制制度应涵盖医院管理的各方面,新业务的不断发生,需要制定相应新的制度,经济业务在运行过程中发现漏洞要及时修改、补充、完善,不适应的制度要废止,使内控制度覆盖各个角落和环节,不留漏洞,形成一个相对独立和完整、科学的控制系统。财务会计内部控制制度的制定应该全面、系统,要涵盖预算控制、收入、支出控制、货币资金控制、资产控制、工程项目控制、

4、对外投资控制以及信息系统控制。遵循机构分离、职务分离、钱账分离、账物分离的原则,做到相互牵制、相互监督,确保财务会计内部控制成效。  2.全面提高财务会计人员综合素质  为加强医院会计内部控制,必须提高会计人员的政治和业务素质。医院负责人应鼓励和支持会计人员学习和掌握新的专业知识,使其知识和技能得到不断更新、补充、拓展,进一步掌握内部财务管理控制制度和财政政策,从而跟上经济形势发展的需要。同时医院还应实行人员素质控制制度对人员的素质进行控制,通常包括对人员的政治素质和业务素质的控制,政治素质控制就是要加强对会计人员的职业道德教育,提高会计人员的职业道德水准,加强对会计人员道德品质、

5、思想操守等的考核并加大业绩考评力度,对不胜任者坚决更换,以确保会计人员政治上过硬、业务上合格。  四、现阶段加强医院财务管理,完善内部控制制度建设的构想  客观现实迫切要求我们早日建立和健全医院内部控制制度,提高医院内部控制的效率和效果。要建立健全医院内部控制制度,可着眼于对医院的关键控制点,从以下几点着手:  1.建立财产物资安全控制制度[1][2]下一页  所采取的控制措施主要有:(1)限制接近,只有经过授权的人才能接近资产,以严格控制对实物资产及与实物资产有关的文件的接触,如限制接近现金、存货等,以保护资产的安全。(2)定期及不定期进行财产清查,保证财产物资“账实相符”。  

6、2.建立健全预算管理  (1)按照医疗卫生事业发展的需要,运用零基预算法,编制医院年度财务收支预算,在提高经济效益、社会效益的前提下,进一步增强收支管理责任。(2)效仿现代企业制度建立和完善医院法人治理结构,从产权制度上保证内部控制制度建设。只有在进一步明确医疗卫生机构产权关系,健全法人治理结构的前提下,才能从根本上有效解决现阶段单位管理中客观存在的“内部控制问题”,从而使医院内部控制制度建设工作落到实处。  综上所述,要建立和完善评价内部控制制度需遵循以下原则:  1.兼顾防错防弊与经营效果的原则。  2.做到事前预防和事中、事后堵漏的原则。  3.做到精细化管理,避免繁琐、操作

7、性不强的原则。  4.相互监督、相互制约,运行有效、重点控制的原则。  5.涵盖全局,成本效率协调一致的原则。  只有这样才能完善内部控制制度,提高医院的财务管理水平。

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