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时间:2018-12-03
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1、新会计制度下的高校资产管理方式的改进方法 随着高校办学条件的逐步改善,招生规模的不断扩大,高校在固定资产上投入的资金也在不断增加。但是目前高校固定资产的管理却和实际的经济发展严重脱轨,产生了许多的问题。下面我们就来看看新会计制度下高校资产管理方式的改进方法。 摘要:高校资产管理是一个相对系统的工程,需要学校与政府进行协调与合作,强化政府对学校资产管理的宏观政策性引导,同时学校内部还需要实施全过程、多方面管理。加强新会计制度下高校资产管理,完善高校资产管理方式,提高资产管理的科学性与规范性,推动资产使用效率的提升,是现阶段需要重点分析和解
2、决的问题。因此本文在此背景下,通过对新会计制度下高校资产管理存在的问题及原因进行分析,以有针对性的提出改进对策,突出高校资产管理的重要性,推动高校资产管理的科学发展。 关键词:新会计制度方式对策高校资产管理 国家于2012年制定出台了关于《国家教育改革与发展中长期规划纲要》,在纲要制定之初,曾向社会广泛征求意见,包括发展思路、发展战略、高等教育发展机制、发展条件等,并重点提出了如何完善教育投入保障机制这一重要的课题。深入推动中国教育事业的发展,加大高等教育投资力度,提高基础设施使用效率,需要财政的科学化管理。新会计制度下对教育投入的产出
3、信息与教育绩效评价机制与体系构建等均提出了更高的要求。强化高校资产管理是有效促进预算机制改革的重要前提和途径,是部门预算有效执行的基础,也是推动高校会计制度实现深入有效改革的保证。 一、高校资产管理对与推动高校会计 制度改革的重要性分析强化高校资产管理,一方面是对国有资产的充分保证,同时也是有效提高公共资源的利用率与效益的重要途径。随着新会计制度的发展与建立,以及高等教育的深入快速发展,高校资产无论从结构上还是从数量以及渠道来源上,都呈现出多元化的发展模式。高校资产是保证高校实现自身可持续发展与进步的重要物质基础,是高校稳定前进的重要前
4、提,也是高校的客观外在主体表现。从客观发展的世界角度分析,任何事物的发展与其规律,均是从客观事物本身相对立的他物的角度出发看问题的,是一种相对客观、真实的问题分析方法,因此只有从高等教育自身发展的实际状况出发,才能有针对性的、客观真实的提出适合高校发展的财政方案,进而找出合适的、可操作性的方案,来推动高校自身的长足发展。 二、新会计制度下高校资产管理存在的问题及原因 (1)新会计制度下高校资产管理存在的问题 新会计制度下,高校资产的形成与传统会计制度下高校资产组成来源相似,均是由国家财政预算进行统一分配,按照公共财政管理的基本要求进行
5、细分。资产管理的主要目标在于推动资产达到高效、合理、借阅的使用,但现阶段,在高校资产管理过程中还存在一些问题与盲区,具体表现如下:第一,资产购置环节控制机制不全面,缺乏有效的控制策略。第二,高校资产管理在使用环节上缺乏必要的共享与协调机制。第三,在资产的配置环节缺乏必要的统筹管理与激活机制。 (2)新会计制度下高校资产管理存在问题的原因分析 通过对上述问题进行分析可以发现,这些问题可以简单的概括为四个方面,即重视投入而轻视管理、账务不实家底不清、制度缺位、缺乏定额限制与管理。分析这些问题的原因,主要表现如下: 第一,高校资产管理过程中
6、有些部门只重视经费的投入与资产绝对量的增加,而忽视了对资产的充分管理,因此存在重复购置、盲目购进等现象,最终导致资产闲置。 第二,财务部门很可能没有建立规范系统的固定资产明细账,而是每年只对经费的收支进行统计与管理,但并不清楚资产总量,同时物质管理部门也不清楚资产的价值以及实物的分布等状况。 第三,高校资产管理过程中,事业会计与基建会计体制相分离,部门之间缺乏沟通,资产管理机制与会计管理制度无法有效衔接,且监督管理与制约的力度不够,导致大量帐外资产的出现。另外资产内部管理也缺乏完善的管理机制,体制存在不健全的现象,导致很多基础设施设备被
7、长期无偿占用。 第四,国有资产的使用缺乏定额限制与管理,导致资源的浪费量较大,且内部控制制度不规范,导致国有资产的流失。 三、强化高校资产管理方式改进的对策 通过上述高校资产管理过程中存在的问题与盲区进行分析可以发现,正是这些问题的存在导致高校在市场经济机制下承担了过多的风险,因此有效纠正这些问题是充分推动高校新会计制度建立,并实现高效资产管理科学发展的重要基础。要强化高校资产管理,首先需要构建资产配置管理体系,强调资产预算执行与处置管理的一致性,促进资产报告分析与预算报告分析的结合。另外,还需要充分重视预算管理控制模式的转化,重视资
8、产使用绩效,完善预算编制基本内容,建立有效的资产配置机制,以拓展财务报告的基本内容。具体分析高校资产管理方式改进的对策,主要包括以下几点: 第一,不断改革适应高校资产会计核算的
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