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时间:2018-12-02
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1、我国不同群体对环境质量评价的调查和分析摘要:通过对全国29个省77个城市的居民对环境质量的问卷调查,得出全国不同省区居民对环境质量的评价,并按照收入、年龄、文化程度等人口特征对不同群体的评价结果进行分类比较,探讨了不同群体对环境质量评价的差异及其可能解释。研宄发现:中西部地区面临较大的潜在环境风险;农村地区的环境质量评价低于城市;社会经济地位较低的群体对环境质量评价也较低;居民收入的提升使其对环境质量的预期更高,从而导致其对环境质量更低的评价。研究建议:防止社会极少数群体对环境治理话语权的垄断;加
2、大对农村地区的环境治理以及基本环境公共服务的投入,增加对面临较大环境风险群体的环境补偿和教育;加大对中西部地区环境治理的投入,设立严格环境准入门槛,防止环境污染转移至中西部地区。关键词:环境质量;质量评价;环境风险中图分类号:F124.531文献标识码:A文章编号:1671016905002808、问题的提出人对环境质量的评价是对环境治理政策、过程和效果的综合评价结果,不仅可以对环境污染的地理和范围进行精确识别,而且是准确把握不同群体对其所处环境质量的可接受程度和容忍度的关键。虽然通过环境监测也可
3、以反映环境质量状况,但是通过人对环境质量的评价,可以掌握不同群体对环境的主观感受及其偏好[1],更好识别环境质量和不同群体之间的关系,因而同样也是环境治理的重要前提。环境作为一项公共物品,对其进行公共治理时,必须要评估对其进行治理的成本和收益。尤其是在目前环境污染问题日益严峻、环境质量普遍不好的情况下,如何使财政资金进行更有效率的投入,以及采取怎样的环境政策才能使不同群体从环境中获得的福利最大化和均等化,都是目前环境治理的重要问题。围绕以上问题,目前学术界有如下文献进行了不同群体对环境质量评价方面
4、的研究。第一,在环境质量的调查方面。訾非等对全国10个城市不同群体居民进行了环境质量满意度调查。调查结果显示10个城市的得分在56.96〜66.77分之间,各城市差距不大,均处于中间水平,城市环境质量有很大提升空间。在不同群体的评价方面,女性对环境质量满意度高于男性;23〜29岁之间的居民对环境的满意度最低;受教育程度越高,对环境的满意程度越低;汉族对环境满意度高于少数民族[2]。黄季命j等对5省101个村的环境污染进行了调查,结果表明经济发达地区的村庄污染程度最高,1998年到2008年农村环境
5、恶化的村庄占比达到43.6%[3]。卢淑华以本溪市为例,研究了居民身份与环境风险之间的关系,结果表明工人与一般干部相比,居住在污染程度高地方的机会较大,污染程度高的地方居住领导干部的比例低,而污染程度低的地方居住领导干部的比例高[4]。冯仕政采用2003年全国综合性调查数据,研宄不同群体对环境污染的抗争意愿,研宄表明个人社会经济地位越高、社会关系网络规模越大或势力越强、关系网络的疏通能力越强,对环境危害作出抗争的可能性就越高[5]第二,在不同群体对环境质量评价的理论研究方面王稻洋用正义理论解释低收
6、入阶层和弱势群体所遭受的环境待遇较差,并认为环境保护的重点是与人生活和生存密切相关的环境[6]。Ma通过河南省的调查数据分析环境负担的城乡差异,研究结果表明中国农村居民和农民工是环境污染的承担者[7]。王慧认为排污权交易、税收等市场机制虽然可以起到环境保护作用,但是对于低收入群体来说,由于搭便车和信息不充分等因素妨碍了低收入群体参与市场机制的运作,只能使其面临的环境风险问题加剧[8]。基于以上文献分析,可以发现对于环境质量调查的研究还存在一些问题。就群体的分类而言,目前已有的研究在不同群体对环境质
7、量评价方面不够深入,在不同群体分类方面还不够完整,在多种指标的综合讨论中往往忽视群体类型所隐含的意义,如职业本身所显示出的社会地位问题。就抽样方法而言,多数研究采用街头随机抽样方法,没有采取固定抽样框,在人群分类结构上可能存在因被抽样数量较少而导致的数据不准确。就调查范围而言,目前的研究普遍调查范围不是基于全国的大样本量调查,多数还是以几个城市或是几个省为抽样调查范围,不能进行省份之间的比较,同时不能得出全国的总体状况。针对上述问题,本研究通过全国大范围、大样本量的抽样调查,采集基于年龄、文化程度
8、等具有不同人口特征的群体对环境质量的评价,得出全国不同省份的居民对环境质量评价的结果,并基于对不同群体、不同区域的居民对环境质量的评价和差异来分析评价结果产生和差异形成的原因,并提出有针对性的政策建议。二、调查设计群体分类对不同群体进行环境质量评价调查,首先是要对不同群体进行划分。本研究依据《中国人口和就业统计年鉴》中的人口特征指标对不同群体进行分类,年鉴中所列举的人口特征包含了省份、性别、年龄、户籍、城乡差异、受教育程度、国有单位或城镇集体单位就业情况、工资水平等特征指标[9]。
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