公安应用写作行政公文

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1、公安机关行政公文书概述公文的概念公文的特点公文的作用公文的种类公文的格式公文的撰写公文的概念广义的公文泛指一切公务文书，即所有的反映公务活动内容，在公务活动中发挥作用的书面材料，都可称为公文，它包括各类公务文书。狭义的公文则专指国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所列出的十三种公文。这类公文又称法定公文或通用公文，指通用于国家机关、社会团体、企事业单位的公务活动的体式完整、规范、固定的文件，是国家各级行政机关传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，请示和答复问题，指导和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。行政公文的概念

2、行政公文(包括电报，下同)是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。行政管理是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理公文的特点公文的两大特征表现为：一是从内容方面来看，公文的内容必须反映公务活动的内容；二是从形式方面来看，公文都有固定的体式。具体地说，公文主要具有如下特点：1．法定性2．特定性3．权威性4．效用性5．时限性6．规范性1．颁布法规，传达指示2．反映情况，请示工作3．联系工作，商洽公务4．催办工作5．宣传教育6．交流信息7．依据凭证公文的作用公文的种类

3、从不同的角度，按照不同的标准，可以将公文划分为不同的种类，以下是比较常见的分类方法。1．按照行文关系和行文方向的不同，将公文分为：（1）上行文（2）平行文（3）下行文2．按照时间要求的不同，将公文分为：（1）特急公文（2）急办公文（3）常规公文3．按照有无保密要求，将公文分为：（1）绝密公文（2）机密公文（3）秘密公文（4）普通公文4．按照具体职能的不同，将公文分为：（1）法规性公文（2）指挥性公文（3）报请性公文（4）知照性公文（5）联系性公文（6）实录性公文0000129机密特急XX省政府文件XX[200X]20号关于切实做好XX工作的通知XXX

4、XX：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。附件：1、《XXXX》2、《XXXX》XX省人民政府二00X年六月十日（此件发至县、团级）主题词：XXXXXXXXXXXXX抄送：XXXX，XXXXX，XXXXX。XX省人民政府200X年6月10日印发（共印1050份）公文的格式行政公文格式是指行政公文文面组成要素的排列顺序和标识规则。一份完整的公文一般划分为三大块，即眉首部分、主体部分和版记部分，每一个部分又由若干要素构成。一、眉首部分（一）份号：公文份数顺序号，是指同一公文正本印制份数的顺序号。一般文件不印份号，“绝密”、“机密”级公文应当

5、标明份数序号。一般用2—7位阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第1行,不足用“0”补齐。（二）秘密等级和保密期限：秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级。我国《保密法》将秘密等级分为“秘密”、“机密”、“绝密”三级。秘密等级顶格标注在版心右上角第1行，两字之间空1字。如需同时标识秘密等级和保密期限，用★隔开，前标密级，★，后写保密期限。无密不标。（3号黑体）如机密★一年。密级标识不是所有公文的必备项目。（三）紧急程度：紧急程度是标明公文送达和办理时限要求的标志。紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中，电报应当分别标明“特提”、“特急”、

6、“加急”、“平急”。无时间上的特殊要求，按工作常规传递的公文称为“平件”，不予标注。紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。（3号黑体）专门派人派发（四）发文机关标识：发文机关标识主要形式是由发文机关名称（全称或规范化简称）加“文件”二字构成，如：“XX省人民政府文件”；发文机关标识一般使用小标宋体字，用红色标识于眉首正中。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排列；如联合行文机关过多时，必须保证公文首页显示正文，可用公文主办机关一家的版头。党政联合行文一般使用党委机关的版头。（五）发文字号：简称文号，是同一年度公文排

7、列的实际顺序号，位于发文机关标识下空2行处，间隔线上面居中位置，紧靠红色反线。（3号仿宋体）一般包括发文机关代字、发文年份和文件顺序号三项内容。发文字号是正式文件的必备要素。发文字号的机关代字、年份、顺序号的顺序不能颠倒，机关代字要求准确、规范、无歧义、且固定使用；年份应标全称（如“2008”不能写成“08”），并用六角括号括起来，不能用圆括号。序号一律用阿拉伯数字标注，其前既不加“第”字也不编虚位。例：“闽政办[200X]2号”，“闽政办”是发文机关代字，“200X”是发文年份，“2号”为文件序号，表明这份文件是福建省人民政府办公厅在200X年度制

8、发的第2号文件。眉首部分（六）签发人：在上行文中，通常要写明核准并签发文件的机关领导人姓名。只有上行文