国家中小企业发展基金设立与运作方案

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1、国家中小企业发展基金设立与运作方案吉林松花湖2012.10.10一、设立依据二、基金定位与政策目标三、运作方式四、管理体制五、运作程序六、监督与管理一、国家中小企业发展基金的设立依据1、2003年1月1日起实施的《中小企业促进法》明确规定：“国家设立中小企业发展基金”。5、2012年4月，《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的若干意见》（国发【2012】14号）再次要求：“依法设立国家中小企业发展基金，中央财政安排资金150亿元，2012年安排30亿元”。2、2005年，《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有

2、制经济发展的若干意见》（国发【2005】3号，简称“非公36条”）3、2009年，《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发【2009】36号）4、2010年，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发【2010】13号，简称“新36条”）均明确提出：“加快设立国家中小企业发展基金”。二、国家中小企业发展基金定位与政策目标1、政策性基金政策性目标：弥补中小微型企业发展中的市场失灵不与市场争利2、市场化运作（1）借助专业团队、按照市场标准选择支持项目（2）与社会商业性资本有机结合，实现多倍放大3、

3、资金循环使用，持续发挥作用三、国家中小企业发展基金的运作方式（一）参股股权投资企业旨在解决中小微企业资本性资金不足问题（二）参股融资性担保公司旨在解决中小微企业流动性资金短缺问题（三）参股地方创业投资引导基金、中小企业服务平台等三、国家中小企业发展基金的运作方式（一）参股股权投资企业1、股权投资企业的通常运作方式2、国家中小基金采取此种运作方式的主要考虑（1）国际经验（2）我国情况（3）试点实践（4）基金目的三、国家中小企业发展基金的运作方式（一）参股股权投资企业3、具体运作（1）参股三类股权投资企业，实施不同的投资策

4、略和激励机制（2）股权投资企业应具备条件（3）参股后的管理三、国家中小企业发展基金的运作方式（二）参股融资性担保公司1、国家中小基金采用此种方式的主要考虑（1）国际经验（2）我国现状（3）试点实践（4）基金目的三、国家中小企业发展基金的运作方式（二）参股融资性担保公司2、具体运作（1）参股方案（2）新设公司的主要条件（3）激励措施（4）权益保障三、国家中小企业发展基金的运作方式（三）参股地方创业投资引导基金1、释义2、参股方案3、具备条件（1）规范设立与运作（2）与国家中小基金政策目标一致（3）权益保障4、实施安排四、

5、国家中小企业发展基金的管理体制1、管理部门制定规则，实施监管和绩效评价2、理事会运营决策机构，下设专业委员会3、管理中心理事会日常办事机构，负责基金具体运作事项三方“各司其职，通力合作，相互制衡”五、国家中小企业发展基金的运作程序1、公开征集2、组织评审3、尽职调查4、立项公示5、理事会决策6、资金拨付7、日常监测8、股权退出六、国家中小企业发展基金的监督与管理1、年度报告2、日常监测，提前收回3、外部审计4、管理部门评价5、基金运作情况公开谢谢大家！