中国,努力向和谐福利社会迈进

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1、中国,努力向和谐福利社会迈进2007年的十字路口2007年的中国,已经来到了改革开放的十字路口上。粮价涨;菜价涨;肉价涨;汕价涨;房价涨,最近,一向被人们忽视的钢材价格也要开始上涨。据宝钢最新对2008年一季度钢材价格的预估,钢材价格可能要涨10%以上。一系列基础原材料价格的上涨,已经注定了大量下游产品的价格上涨,而这意味着中国人的生活基准价格还将出现大规模的上涨。但另一方面,“(除个别国家)中国仍是全世界劳动力价格最低的地方”、“仍有大量的农村劳动力尚待城市化”、“农产品价格的上涨给农民带来的好处被上游农资产品价格的上涨所吞噬”,这三点决定了中国无论城乡,都将会长期处

2、于一个劳动者收入迟缓上升的过程之中。更为关键的是,改革开放和市场经济对于中国来说意味着把技术、智力、政府关系、资金、垄断资源等决定着社会生产成果是否能够顺利产出的要素统统放入分配机制内,而且只有等这些直接要素都分配完毕之后,劳动作为生产中的一个要素才能加入分配。这使得大多数只有劳动这个要素的中国人在分配中处于极为弱势的状态。劳动者报酬占GDP比重的持续下降,在物价上涨的背景下,成为最近媒体讨论的热点问题。英国《经济学人》专门发表评论文章说:“近些年来,许多国家都出现了劳动收入在GDP中份额下降的情况,但还没有哪个国家下降的情况有中国这么严重。”在另一个方面,当劳动越来越

3、不值钱之时,投资品价格的高涨使得新晋的中产阶级近乎疯狂地向外投资,房价疯狂的上涨使越来越多的人相信它还会涨,股票上涨使得完全没有投资知识基础的投资者也纷纷涌入股市。摩根斯坦利公司发表评论称,中国的A股已经构成了一个完整的泡沬。于是内地的投资者开始狂炒香港股市,哪怕通过违法手段借地下钱庄来洗出港币也在所不惜。越来越多的人没有安全感。穷人没有,富人也没有。穷人担心明天的早饭,富人担心通货膨胀自己的财富会不会缩水。就在股市疯狂的时候,一名投资者在一次股票讨论会上说,你可以跑不过指数,你可以跑不过基金,但你绝不能跑不过CPI(消费者物价指数)。他的话,获得了一片掌声。这个投资者

4、的心态,集中反映了现时股民的无奈投资不再是一种自由选择,而成为在CPI驱逐之下的必然行为。因此人们也就可以理解为什么在股指与房价高企,泡沫连连之时,投资者们还要疯狂人市。当所有的经济现象总是集中的时候,它就变成了一个政治问题。这个政治问题要解决的是关于中国未来发展方向的选择:权贵资本主义和拉美化的国家、抑或是福利社会和稳定、发展、有未来的大国。而执政党十七大以群体讨论决议的形式确定了进一步改革开放的路线,从政策和理论上对自己的选择作出了宣示:在十七大之后,至少执政党和中央政府的政策选择,是走向民主的福利社会。重拳宏调之后的总理吹风从2004年开始的宏观调控,到2007年

5、成为一种常态。探索绿色GDP、减少国家投资、控制污染、坚决和严肃地处理一批越宏观调控之界的违规项目、改进银行业效率、提高央行间接控制经济的能力和手段、减少政府不当开支、提拔大批中青年优秀干部到重要岗位、领导决策层透明度加大、央企开始向政府交纳红利、军队和教师加工资、通过劳动合同法使部分劳动者重拾“铁饭碗”,加快推行农村低保,甚至还包括在通胀情况下的离退休人员收入提高……这一系列手段的采用,无一不指向现时的稳定和未来在全球化下一个更有竞争力的中国。更令人欣慰的是,这些善政越来越明显地成为了一种常态管理,正在变得不断深化和强化。但同时我们也注意到,所有这一切强硬手段的采用,

6、无一不是以一个强硬的中央政府核心为根本保障的。在为这些善政鼓掌的同时,相当一部分人士在担心,威权已经开始重回中国。中国会走新加坡模式吗?一个在高度威权治理之下的政府政权?新加坡模式无疑是亚洲,尤其是华人世界的一个善政典型。但一个重要的前提是,新加坡是一个小国,在中国的中央到乡镇五级治理结构里,她大约只有两三个县的规模。同是威权治理,中国的情况就会复杂得多,这也正是在中国一个执政党所面临的最大问题。以住房为例,尽管中国政府已经开始把高涨的房价和房租当成了稳定和发展的心腹大患,但在这个问题上,房价就是越调控越高。把住房当成了投资品的各色人等构成了政策的一道抵抗战线,住房成了

7、与善政对抗的工具。再比如流动人口的社会保障,虽然处于同一国家,但省级财政画地为牢的现实使得异地的流动者们要付出放弃已有社保的代价,尽管高度不合理,但现实就是如此。这些,恐怕也是新加坡所没有的中国特色。对于中国迫切的社会结构的稳定来说,最为急迫的选择并不是政府的形式,而是政府能否给人民带来福利。而这一'点,温家宝总理在新加坡的言谈中有着清晰的表示,他在回答一名中国留学生的问题时,开宗明义地提及:“人民看待领导人,不在他说什么,甚至不在他做什么,而在他是否给人民带来利益。”人民利益,以此来贯穿本届政府的作为,我们可以看到很多。仅仅在新加坡,温

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