毕业论文——治安调解中存在的问题与对策

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1、广东警官学院GUANGDONGPOLICECOLLEGE本科毕业论文治安调解中存在的问题与对策系（部）治安保卫系专业治安学学号学生姓名指导教师提交日期年月日广东警官学院本科毕业论文治安调解中存在的问题与对策专业：治安学学号：学生姓名：指导教师：摘要治安调解作为公安机关办理治安案件的一种重要方式，中国特色的治安调解制度实行二十多年来，在平息纠纷、化解社会矛盾方面发挥了其他社会治理手段所不可替代的作用。当前，我国治安调解存在着对在何种条件下处理对象的认识不清、忽略取证的重要性、长期无法调解案件大量积

2、压、普通基层民警缺乏相应的教育和学习、日益增长的工作量和警力之间存在矛盾等问题。这些问题对社会的稳定和公安机关的公信力产生了危害，这就需要更深层次的确定和细分治安调解的范畴和条件、增强治安协调的监督力度、给予治安协调协议法律上的有效性、创新治安协调工作的体制、提升地方民警治安协调能力的水平，确保公安机关的调解活动乃至执法活动向制度化、法制化、正规化的方向前进。关键词：公安机关治安调解问题对策III目录摘要I目录II前言1一、公安人员调解时常见的问题1（一）对何种条件下，处理对象的认识不清1（二）

3、忽略取证的重要性，法律意识不够1（三）长期无法调解案件大量积压2（四）普通基层民警缺乏相应的教育和学习2（五）治安调解迅速增加对公安机关破案职能的发挥产生影响3（六）在调解中看轻了教育的重要性3（七）日益增长的工作量和警力之间存在矛盾3二、治安案件调解无法解决的危害3（一）容易造成社会隐患3（二）削弱公安队伍公信力4（三）降低公安队伍深挖潜在犯罪活动的能力4三、问题原因的探析和分析4（一）公安人员落后陈旧的执法观念4（二）执法水平落后于社会的发展速度4（三）不完善的内部激励和监督机制5四、应对治

4、安调解过程存有问题的对策5（一）更深层次的确定和细分治安调解的范畴和条件5（二）增强治安协调的监督力度5（三）给予治安协调协议法律上的有效性5（四）改善民事诉讼和治安协调在体制上连接方式6III（五）创新治安协调工作的体制6（六）提升地方民警治安协调能力的水平6结语7参考文献7III广东警官学院本科生毕业论文1广东警官学院本科生毕业论文前言在国家颁布落实了《中华人民共和国人民警察法》、《治安管理处罚法》和《公安机关治安调解工作规范》以及其他法律的制定实施后，公安机关从各个部门大力的整治了执法工程

5、中的违法违规行为，有力的提高了执法质量。在基础公安常常处理的调解工作也变得规范许多，其产生的社会效益也显著提高。虽然，取得的成果显赫，但是我们还是警惕执法过程是一个长期的工作，落后的思维方式和执法方式还不可能彻底的改变。在当前的形势下，治安工作还很重，处理的问题越来越复杂，公安人员处理问题的方式还不是很正确。这些问题如果得不到解决，就会严重影响到公安警察在人们心中的法律代表形象。有鉴于此，通过对治安执法过程中碰到的许多问题，进行归纳总结、研究后，进行对症处理，选取核实的措施，在以改进，才能力保公

6、安机关的调解过程更加法制化、合理化和正规化等。在这条道路上面，我们还会碰到很多问题，但是我们必须以一种昂扬的姿态去面对。一、公安人员调解时常见的问题在治安调解的过程中，公安机关存在不少的问题和不足，要想找到问题的原因，以及提出有效解决问题的对策，那么首先我们要认识问题有哪些，主要表现在哪些方面，然后，我们才能对面对的问题进行分析，想出解决的方案。因此，下文笔者将在借鉴前人总结的经验的基础上，说明公安机关治安调解中存在的问题。（一）对何种条件下，处理对象的认识不清民警常常处理到很多复杂的案件，其中

7、很多的民事纠纷，他们无法准确的把握其中的内涵，主要还是对于民事纠纷概念模糊，不能准确的定义。在公安机关解决纠纷的时候，除非发生了打架斗殴事件，否则公安机关不需要解决。可是有的民警误以为在办理案件的时候只要是治安方面的案件都必须进行调节，调解是唯一的办案必须选择的道路。还有的错误的把可以调节的案件模糊的认为必须调节。（二）忽略取证的重要性，法律意识不够16广东警官学院本科生毕业论文部分基层公安机关因为警力不足等等的原因，在执法过程中认为，可以调解的案件只要把双方当事人带回调解就行了。可是在大多数情

8、况下，调解只是案件的第一步，很多案件因为当事人调解不成要求出示证据，可是公安机关在案件发生的当时并没有去现场勘查，也没有调查取证，事过境迁，应该有的证据没有取到，不仅很难认定责任方是哪一方，案件也被搁置无法处理。而且在群众看来，这是公安机关没有尽责的表现，大大减低了调解的效果。最后在需要作出调解结论和处罚的时候，也会因为证据不足而不能处罚责任方，导致另一方的不满。（一）长期无法调解案件大量积压长期没有调解的案件累积成堆，是我们在调查中发现的最严重的问题。这个问题的形成原因是多因素的，主要如下：公