《治安管理教程》ppt课件

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1、简单自我介绍课程情况介绍学习要求治安管理基础知识管理业务案件查处模块一：治安管理基础知识导论治安管理组织治安管理手段责任区工作与社区警务任务一治安管理导论学习情境1：治安管理的含义和范围学习情境2：治安管理的性质和职能学习情境3：治安管理的方针和原则学习情境4：治安管理的任务学习情境1：治安管理的含义和范围一、治安二、治安管理一、治安（一）“治”和“安”的语词含义（二）“治安”一词的出现（三）对古代“治安”一词的认识（四）对现代“治安”一词的认识（一）“治”和“安”的语词含义“治”和“安”二字，最初是分开使用的。《说文解字》：“治”：从水从台，意为水从台前流过，井然有序。“安”：从屋从女，意为

2、居家而安。“治”相对于“乱”意为“治则不乱”治即治理、整治、管理“安”相对于“危”意为“安则不危”安即安定、安宁、安全有序治和安分别表现了动态和静态的秩序良好的状况。（二）“治安”一词的出现“今上急耕田垦草以厚民产也，而以上为酷；修刑重罚以为禁邪也，而以上为严；征赋钱粟以实仓库，且以救饥馑、备军旅也，而以上为贪；境内必知介而无私解，并力疾斗，所以禽虏也，而以上为暴。此四者，所以治安也，而民不知悦也”。——《韩非子．显学第五十》韩非子（公元前280—233）即国王从农业、法制、财政税收、军事四个方面来治理国家，以达到一种国家安定的状态。（二）“治安”一词的出现“欲天下之治安，莫若众建诸侯，而少其

3、力……此时而欲治安，虽尧舜不治”——贾谊，公元前173年《治安策》（实为《陈政事疏》）（三）对古代“治安”一词的认识1、稳定国家的政治局势，缓和统治阶级内部的矛盾，防止内讧；2、安定民众缓和阶级之间的冲突，维持正常的社会民生，防止社会动乱，保持久远的社会安定。实质就是有达到“政治清明，国家安定”的目的。（四）对现代“治安”一词的认识广义的治安即静态治安，指通过治理在整体上实现统治阶级意志和利益的，并由一定社会规范加以调整的一种安全、有序、稳定的社会状态。狭义的治安即动态治安，指由国家特定主管机关依法进行的，旨在实现一种安全、有序、稳定的社会状态的管理活动。治安即社会治安政治属性（维系着政治经济

4、秩序）法律属性（其基本内容是由法律规范加以确定的）社会属性（涉及社会各个方面，内容广泛）二、治安管理（一）治安管理的概念（二）治安管理的范围（一）治安管理的概念治安管理是治安行政管理的简称，专指国家警察机关为了维护社会治安秩序，保障公民安全和社会生活正常进行，依法从事的行政管理活动。可以从以下几个层面理解：1、治安管理是由国家公安机关治安管理部门实施的行为；2、治安管理是一种行政管理行为；3、治安管理是依法公开实施管理的行政行为；4、治安管理是维护国家和社会稳定的重要手段。（二）治安管理的范围1、户政管理2、公共治安秩序管理3、特种行业管理4、危险物品管理5、道路交通管理6、消防管理7、出入境

5、管理8、治安案件查处9、治安灾害事故查处10、群众性治安事件的预防与处置1、户政管理户政管理又称户口管理，是指依法收集、确认和提供本国住户居民的公民身份、亲属关系以及法定住址等人口基本信息的国家行政管理。（二）治安管理的范围关于人的管理所有的中国人(正常与非正常生、死;姓名等)在中国的外国人一部分残疾人重点人口狗（管狗的实质是管人）2、公共治安秩序管理公共秩序管理是指公安机关为维护社会公共治安秩序，保障社会生活正常有序而依法进行的行政管理行为。包括：（1）地域管理：公共场所的治安管理；（2）行为的管理：大型活动；集会、游行、示威；扰乱公共秩序和妨害公共安全的行为（卖淫、嫖娼、赌博、吸毒）；（3

6、）违禁物品管理：淫秽物品、毒品3、特种行业管理特种行业管理是公安机关为了维护社会治安秩序，保障公共安全，依据治安行政管理的法律、法规，将社会服务中某些与社会治安密切相关的行业列为特殊行业，实施许可审批、监督、监管等特殊治安管理的总称。包括：旅馆业、刻字业、印刷业、废旧金属收购业、信托寄卖业、典当业、拍卖业、机动车修理业、报废机动车回收业4、危险物品管理危险物品管理是指公安机关为了维护社会秩序，保障公共安全，依法对危险物品实施的治安行政管理活动包括：枪支、弹药、管制刀具易燃易爆物品放射性物品剧毒物品5、道路交通管理道路交通管理是指公安交通管理机关根据国家的有关法律、法规、规范和标准用行政管理的手

7、段和科学管理的方法，对通行于城乡道路上的一切车辆和行人进行的监督和管理。道路交通管理的主要内容1.交通指挥2.交通控制3.交通勤务4.交通宣传5.交通规划6.交通信息工作7.道路交通设施的规划与管理8.交通违法行为与交通事故处理9.车辆管理10.驾驶员管理6、消防管理消防是预防火灾和扑救火灾的简称。消防管理一般认为分为两大部分，即消防监督管理和消防安全管理。消防监督管理的内容1.消防宣传教育指导2