印度-太平洋门户-澳国防战略和澳美联盟的未来.doc

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1、印度-太平洋门户:澳国防战略和澳美联盟的未来关闭2014年04月23日15:31来源：搜狐军事作者：知远　　澳大利亚因为地理位置的特殊性在当前的地缘政治中有着极为重要的地位。这个国家在身份上属于西方，地理上则靠近亚洲，更重要的是近代以来一直受到世界超级海军的保护，先是英国皇家海军，后是美国海军。在美国推行“重返亚太”战略的大背景下，中国南海地区作为潜在冲突地的角色日渐突出，澳大利亚在中美地缘战略博弈上的地位也日趋重要。本文从美国的角度对美澳军事同盟进行分析。它阐述了美澳军事同盟的现状，详细介绍了目前澳大利亚的近

2、邻正在发生的地缘政治变化，并概述了这些发展某种程度上预示着新时代的来临；分析了三种不同的澳大利亚思想流派；介绍了澳大利亚可以对地区安全和威慑做出更大贡献的四种方式；前瞻了澳大利亚的防务建设需求。报告编译如下：　　一、简介和摘要　　澳大利亚是一个幅员辽阔的大陆型岛屿，位于亚太地区的边缘，正面临一系列看似矛盾的问题。澳大利亚在身份上属于西方，在地理上则靠近亚洲，所在整个历史上，本身不得不采取一个复杂多面的方式来寻求安全。这个国家还秉持独立大国的传统，堪培拉也经常表现出自力更生的强烈愿望。这种两面性已经体现在作战和战

3、略方面，既不断追求更大的前沿存在，又有大陆防御主义的坚持，在两间之间不断振荡。这种战略定义本身的矛盾，因为冷战时期的情况而复杂化，因为那时美国的安全问题的重心在澳大利亚的区域外。虽然无论是在朝鲜还是在越南，美国和澳大利亚的士兵都并肩作战，但美国的战略重心是在中欧前线，而非南半球浩瀚的热带海洋。9/11事件之后，这两个国家花费了十多年的时间在中东地区开展反暴乱作战行动，澳大利亚士兵都曾投入阿富汗和伊拉克战事。　　由于世界的重心正从西方转移到东方，大国博弈的焦点逐渐进入澳大利亚的海上后院，澳大利亚已经从地缘政治的“

4、后卫”转成为“顶级中锋”。这是第二次世界大战以来澳大利亚和美国的战略重点区域第一次重叠。这种力量优先性的重叠可能意味着美澳关系将是21世纪最特殊的关系。　　本报告从美国的角度对美澳军事同盟进行分析，因为这一关系正处在新时代的风口浪尖。澳大利亚位于印度洋和太平洋的交汇处，这里似乎是印度洋-太平洋公地“看门人”的理想位置，可以紧盯对抗性的水域，在维护亚洲的稳定中发挥核心作用。　　本报告分为三个部分。首先，它阐述了美澳军事同盟的现状，详细介绍了目前澳大利亚的近邻正在发生的地缘政治变化，并概述了这些发展某种程度上预示着

5、新时代的来临。这些变化非常强烈，澳大利亚内部正在孕育一场关于未来与美国防务关系的战略辩论。本报告简要概述了正在进行的辩论，并分析了三种不同的澳大利亚思想流派：联盟极简主义、联盟极大主义和渐进主义。澳大利亚的战略文化中许多传统的核心假设正在被推翻，美澳同盟越来越被视为维持地区稳定的一个基石。　　基于这些观察，本报告的第二部分详细介绍了澳大利亚可以对地区安全和威慑做出更大贡献的四种方式。这些作战角色的分类如下：　　支援性保护区：凭借其优越的地理位置、战略纵深和高度发达的基础设施，澳大利亚可以在提供进入、培训机会、后

6、勤和维修设施以及支持盟国的军事力量的维修设施方面发挥不可或缺的作用。　　印度洋-太平洋了望台：澳大利亚有独特的地理位置，并和美国有着几十年密切的情报、监视和侦察合作的历史，这为其在印度洋-太平洋、太空和网络空间的侦察上发挥更大作用奠定了基础。　　绿水看守者：澳大利亚在地理上接近关键东南亚水道，在具有挑战性的两栖和濒海作战上也有丰富的经验，处于在与印度尼西亚一起保护巽他海峡和龙目海峡的理想位置。　　外围发射台：澳大利亚漫长的海岸线和地理位置，使其便于在印度洋实施外围作战，如在西太平洋爆发冲突时实施海上拦截行动。　

7、　在深入分析每种角色时，本报告讨论了澳大利亚的新一届领导层如何才能最好地使用国家的未来防御能力，胜任其作战环境和新兴的军事战略。它探讨了澳大利亚目前关于空中力量和潜艇的辩论，认为澳大利亚非常需要获得更远航程的空中能力（包括有人驾驶和无人驾驶），需要获得核动力潜艇、无人水下航行器和潜艇供应船。第三部分总结时指出，如果澳大利亚政府资金和预算不存在较大程度的一致性，美澳同盟可能无法发挥其巨大的潜力。　　二、美澳防务关系新时代的开端　　（一）澳大利亚战略环境的转变　　亚洲的经济和军事崛起已经深刻地改变了澳大利亚的战略环

8、境，重塑的不仅仅是这个国家的经济，还有其对威胁的认知。很大程度上，这些变化背后的主要驱动力是中国。事实上，中国崛起对澳大利亚而言有双重意义，既是澳大利亚最大的贸易伙伴，又是其最大的潜在军事威胁。在对自然资源庞大需求的推动下，中国大量进口澳大利亚的铁矿石和天然气，并已成为这个岛国的主要贸易伙伴。长期以来澳大利亚西部都是一个闭塞落后之地，但目前经济正在蓬勃发展，原因就在于西部和西北部沿海地