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时间:2018-12-02
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1、论清末直隶工艺局人本管理理念摘要:在清末新政背景下,直隶地方政府创办了直隶工艺局。直隶工艺局在经营管理活动中坚持“以人为本”的管理理念。具体体现在重视人、使用人、激励人、发:人、组织人方面。这些管理理念对当今企业管理提供了重要的借鉴作用。关键词:人本管理理念;直隶工艺局;借鉴作用中图分类号:K252文献标志码:A文章编号:1002-2589(2013)26-0081-02“人本”即以人为本,人本管理是指在管理活动中,强调人在管理中的地位,实现以人为中心的管理。坚持一切从人出发,从而调动和激发人的积极性和创造性,实现效率、效益的不断提高和人的全面发展。直隶工艺局是在清末新政“振兴实
2、业”的背景下,于光绪二十九年(1903年)九月创办的。作为“北洋官营实业之总机关”,直隶工艺局成为各省纷纷效仿的楷模,其显著成就与它始终坚持人本管理理念是分不开的。现代企业更应研究直隶工艺局的人本管理理念,借鉴其实践的精华,达到历史与现实的结合。最终实现人本管理的科学理念。笔者就直隶工艺局的人本管理理念进行初步分析,以求对当代企业有一定的借鉴意义。一、直隶工艺局人本管理理念的主要内容及其实践在重视人方面,体现“以人为本”企业成败的关键在于人才。直隶工艺局十分重视人才,创办期间不惜重金招揽很多国外的技术人才。如直隶工艺总局于光绪二十九年,聘请日本人盐田真为天津考工厂艺长,其薪金为每
3、月湘平银三百两;光绪三十年,聘请日本人驹井于菟为教养局副工师,其薪金为每月湘平银五十两;光绪三十一年,聘请日本人藤井恒久为高等工艺翻译官、其薪金为每月湘平银四百两;光绪三十三年,聘请英国人德恩为高等工业学堂教习,其薪金为每月银三百两。然而在当时,中国教员平均月工资为十五两,中国匠师十两,工人二两。由此可以看出,直隶工艺局对人才的重视。(二)在使用人方面,体现“以人为本”唯才是用,人尽其才是人本管理的核心。直隶工艺局坚持“以事实为本位,欲治其事始委其员”[1]1241的原则,进行合理的人事安排。如周学熙任直隶工艺局的督办,孙多森任总办,会办为周家鼎,其余的有总稽查、提调、参议、文案
4、书记等。《章程》中明确规定了每个人的职责,如提调主要负责工艺局内一切杂事;收支稽核主要负责会计出纳事务;文案、书记主要负责办理公牍事务,等等。这样使他们“各有其职,不得互相推倭”,以迗到了权责分明,各尽其职。为了防止机构冗员,工艺局开办之初“公牍较烦,拟设文案一员,书识二名,听差四名,其余收支等员司及夫役人等均就学堂考工厂两处原有人数内兼摄,不另请派,亦不加薪费,俟将来扩充事烦再行专设人位”[1]1239。总之,直隶工艺局在用人方面,以精简为原则,分工细致周密。这样做到了因事择人,各尽所能。(三)在激励人方面,体现“以人为本”激励人是以人为本管理思想的重要内容。实施有效的激励,能
5、够激发员工的积极性、主动性和创造性。直隶工艺局善于采用一定的激励机制,对于那些勤奋踏实、成绩优异的人员给予一定的物质奖励,并且还昭告大众,鼓励众人尽职尽责。如“织染两科工师匠目现蒙宫保赏给顶戴,应由场制绸操衣并靴帽各一套,着春华泰仿巡警局哨官式办,不用袖章,订期当众演示,劝勉发落,以彰荣幸,而资观感”[2]184。其附属机构考工场为了鼓励创新、改良工艺,对于那些无论官造、民造,只要是创新、改良的产品,都给予免缴税捐的优惠除此之外,直隶工艺局学还学习运用日本的考查奖励方法,对工业制品进行评比。奖牌分金银两种,而两种之中又分超、特、优三等。直隶工艺总局及其所属各官厂、校1909年参加
6、武汉“湖北奖进会”,成绩突出。直隶工艺局注重使用激励的方法,充分发挥人的主观能动性和积极性。(四)在发展人方面,体现“以人为本”培养是人才成长的重要途径。直隶工艺局不仅重视人才的选用,而且重视人才的培养,其通过开办各类学校、派人出国学习等方式来培养人。直隶工艺局除了创办工艺学堂、实习工厂等机构来培养各类技术人才之外,还利用自己的设备和技术条件,开办中等技术学校以培养“训练中级干部实用人才”。此外,考工厂开办夜课补习所,“授以物理、算学、图画、史学、地理、汉文等课程并略习英日两国语言文字”[3]11。为了吸取国外先进管理技术,直隶工艺局“派专员驻曰本调查工艺,考选学生赴日本实习”[
7、4]19。如光绪三十年七月,高等工业学堂选派十三名学生赴日本农、工、商各专科学校学习;光绪三十二年八月,选派十九名化学、机器速成科的学生,分别赴日本大阪、长崎等各工厂实习。(五)在组织人方面,体现“以人为本”有效地进行人本管理,关键在于建立一套完善的管理机制。只有严格执行规章制度,才能保证企业有秩序地协调运行,激发员工积极向上的动力。直隶工艺局十分重视管理体制的建立和完善。其建立后,立即拟定详细的章程,建立系统的部门体系,并明确各部门的权责及各经管人员的责任,确定严格的办公细则。
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