中共资中县委文件

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1、中共资中县委文件资委发〔2015〕1号★中共资中县委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治县的实施意见各乡镇党委，资中经开区党工委，县委各部委，县级各部门党组织：为全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会和市委六届九次全会精神，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》、《中共内江市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治市的实施意见》，结合资中实际，制定本实施意见。-20

2、-一、深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，切实增强加快建设法治资中的责任感、使命感党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，立足我国社会主义法治建设实际，明确了全面推进依法治国的指导思想，制定了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，强调了“坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发”的原则，提出了“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会

3、一体建设”的要求，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出全面部署，是全面推进依法治国的纲领性文件。省委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》、市委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治市的实施意见》进一步明确了全省、全市全面推进依法治省、治市的目标任务和工作措施。全县上下要认真学习贯彻中央和省、市精神，统一思想和行动，切实增强加快建设法治资中的责任感、使命感。全面推进依法治县，总体目标是：以马克思列

4、宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会、市委六届九次全会精神，紧扣“建设法治资中”-20-这条主线，坚持依法治县、依法执政、依法行政，共同推进法治资中、法治政府、法治社会一体建设，实现严格执法、公正司法、全民守法，促进资中治理体系和治理能力现代化，为资中科学发展、加快发展创造良好法治环境、提供有力法治保障。实现这个总目标，必须坚持以下原则。坚持党的领导。贯彻党的理论和路线方针政策，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导

5、核心作用，把党的领导贯穿依法治县全过程和各方面，确保中央关于依法治国、省委关于依法治省、市委关于依法治市的重要部署在资中落到实处、见到实效。坚持人民主体地位。坚持人民代表大会制度，坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，保证人民在党的领导下依法管理经济社会等各项事务。坚持增强全社会法治意识，让人民认识到宪法法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，使法律为人民所掌握、所遵守、所运用。坚持法律面前人人平等。任何组织和个人都必

6、须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施。必须以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究行为。坚持依法治理和以德治理相结合。-20-大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道

7、德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。坚持服务改革发展稳定大局。从资中县情出发，把依法治县贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域和全面深化改革各个方面。紧紧围绕县委、县政府重大决策部署推进依法治县,为资中科学发展、加快发展创造良好法治环境。二、坚持从资中实际出发，全面落实依法治县各项任务（一）推进依法行政，建设法治政府1.依法履行政府职能。-20-推行政府权力清单制度，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决

8、纠正不作为、乱作为，坚决克服懈政、怠政，坚决惩处失职、渎职，坚决消除权力设租寻租空间。推进各级政府事权规范化、法治化，强化县政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化乡镇政府、县级部门执行职责。深化行政审批制度改革，加强行政审批项目目录管理，逐步取消非行政许可审批事项，积极推进行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移。推行和完善并联审批、网上审批等，实现提速增效。除因涉密等特殊情况外，所有行政审批和公共服务事项均纳入政务服务平台受理办理。依托县乡两级政务（便民）服务中心相关机构