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时间:2017-11-17
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1、河北省环境治理攻坚行动方案(征求意见稿)为落实省委八届五次全会精神,大力推进生态文明建设,通过实施环境治理攻坚行动,加快环境质量改善,促进经济结构调整、发展方式转变和产业优化升级,早日实现人民群众期盼的天蓝、水清、地绿目标,特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领,坚持生态立省战略,紧紧围绕持续有效改善我省大气、水和土壤等环境质量的总目标,抓住重点区域、重点行业和重点企业,实施环境治理攻坚战,全省联动,全民参与,下大力削减污染排放总量,持续改善全省环境质量,为广大人民群众创造良好的工作和生活环境,实现经济社会又好又
2、快发展。二、主要目标按照“着眼近期、兼顾长远,多措并举、重点突破,阶段实施、标本兼治”的原则,全省环境治理攻坚行动分两个阶段实施:第一阶段(2013至2015年):1、全省空气质量逐年好转,重污染天数大幅减少。提前一年完成我省“十二五”节能减排目标任务,到2014年全省单位生产总值能耗比2010年下降18%,二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减18%、14.3%和15.5%;2014年所有县(市、区)建成空气环境质量自动监测站,实施PM2.5(细颗粒物)等主要污染因子环境质量监测。182.水环境质量进一步提高,到
3、2015年全省化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年削减10.4%和13.8%,总量控制在142.2万吨和11.61万吨;主要河流、湖泊水功能区达标率超过60%;城市集中式饮用水水源地达标率100%,地表水国控、省控断面劣五类水质比例小于20%;城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率达到85%;北戴河及相邻地区近岸海域水质保持稳定,逐年改善。3.生态环境建设得到加强。到2015年完成造林1260万亩,森林覆盖率达到31%,草原植被覆盖度达到60%以上;治理水土流失面积8000平方公里,受保护地区占国土面积的比例达到12%
4、以上;全省城市建成区绿化覆盖率达到41%,绿地率达到36%,人均公园绿地面积达到12平方米;畜禽养殖污染防治进一步加强,全省80%以上的规模化畜禽养殖场和养殖小区配套完善畜禽粪便和污水贮存处理设施;全省工业固体废物综合利用率达到72%,城市生活垃圾无害化处理率达到80%,所有县具备生活垃圾无害化处理能力,重点行业二恶英排放强度降低10%;各设区城市全部达到国家园林城市标准,所有县级市和60%以上县城达到省级园林城市标准。第二阶段(2015至2017年):1、空气质量显著改善。到2017年全省单位生产总值能耗比2015年
5、下降%,二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2015年削减%、3%和3%;到2017年底,全省PM2.5浓度比2012年下降30%,重点城市PM2.5浓度比2012年下降35%以上;全省年均浓度控制在80微克/立方米(μ18g/m3)以内,优良天数逐年提高。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物和降尘强度分别比2012年降低%、%、%、%和30%2.水环境质量得到明显改善。到2017年,全省化学需氧量、氨氮排放量分别比2015年均削减2%。全省重点控制河流断面水质全部达到功能区划要求,消除劣V类水质,跨界断面、饮
6、用水水源保护区、主要污染源全部实现自动监控并实现全省联网,近岸海域水质达到功能区划要求。3.生态环境显著提升,到2017年,完成造林2100万亩,森林覆盖率达到33%,草原植被覆盖率达到65%以上;治理水土流失面积10000平方公里,受保护地区占国土面积比例达到13%以上;全省城市建成区绿化率达到45%,绿地率达到40%,人均公园绿化面积达到13平方米;全省规模化畜禽养殖场(区),全部配套建设畜禽粪便和污水处理设施;全省工业固体废物综合利用率达到75%,城市生活垃圾无害化处理率达到85%,所有县具有生活垃圾基本得到无害
7、化处置。污水处理厂污泥全部得到无害化处置。重点行业二恶英排放强度降低12%;所有县级市和90%县城达到省级园林城市标准。三、主要任务(一)深化城市环境综合整治,改善大气环境质量一是控制煤炭总量,优化能源结构。提前一年完成“十二五”节能目标,到2017年,全省煤炭占能源消费总量比重降低到61%,通过控制煤炭新增量、提高外输电比例、增加天然气供应以及开发水电、风电、光伏18发电等非化石能源等措施,实现煤炭消费负增长,全省使用煤炭量削减4000万吨,控制在3.75亿吨以内,外输电比例不低于30%。全面整顿燃煤小锅炉,通过集中
8、供热、“煤改气”等措施,加快淘汰城市建成区供暖和工业燃煤小锅炉。新建企业禁止建设自备燃煤电站,耗煤建设项目必须实行煤炭等量替代。划定城市高污染燃料禁燃区域,扩大城市高污染燃料禁燃区范围,石家庄、唐山、廊坊、保定等城市禁燃区域为建成区外延10公里范围。发展清洁能源,加大天然气、煤制天然气、煤层气、页岩气供应和推广力度,大力推进生物质
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