隐患排查治理攻坚行动实施方案

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1、隐患排查治理攻坚行动实施方案为进一步加强全省交通运输行业安全生产工作，坚决遏制重特大交通运输安全生产事件和事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，按照交通运输部的统一部署，省厅决定在全省范围内集中开展安全生产隐患排查治理攻坚行动，并实施方案。　　一、总体要求　　坚决贯彻落实党的十八届三中、四中全会和交通运输部关于安全生产工作的重要部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持“隐患就是事故”理念，深刻汲取天津“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训，以规范和纠正“人的不安全行为”为重点，全力

2、整治“物的不安全状态和管理上的缺陷”为手段，全面深化安全生产隐患排查治理和安全风险管控主体责任的落实，深入推进“平安交通”和安全体系建设，促进全省交通运输安全生产形势的持续稳定。二、行动安排　　全省交通运输安全生产隐患排查治理攻坚行动从2015年8月起到2017年12月止，为期两年半，分为三个阶段。　　（一）部署启动阶段（2015年8月）。-10-省厅印发攻坚行动实施方案，明确任务分工，全面启动攻坚行动。各地交通运输主管部门要按照省厅攻坚行动方案的总体要求和主要任务，研究制定本地区、本行业攻坚行动具

3、体实施方案，细化目标责任分工，明确推进措施、完成时限和考核要求等，广泛动员，迅速行动。　　（二）集中排查治理阶段。（2015年8月-2017年6月）。各单位、各部门要结合本地区、本行业特点，制定隐患排查治理监督管理和风险预防控制措施，开展隐患排查和风险辨识，并编制隐患和风险源清单，制定切实可行的隐患管理措施和风险防控方案。重大隐患要实行挂牌督办，强化重点监管。要加强对攻坚行动专项巡视督导，督促建立风险防控在事前，隐患排查根治在一线，防止风险变隐患的工作机制。对隐患排查走过场、隐患治理不彻底的要实施问

4、责和追责。（三）巩固提升阶段（2017年7月-2017年12月）。全面总结攻坚行动的成果经验和教训，通报反面典型，固化好的经验做法，完善隐患排查治理的制度、流程以及工作指导手册，基本建成企业负责、政府监管、社会监督、运行有效的安全生产隐患排查治理和风险管控体系，形成隐患排查治理工作的新常态。　　三、主要任务　　（一）全面落实企业安全生产主体责任。　　1.-10-健全完善企业安全生产内部管理制度。各交通运输企业要按照攻坚行动方案要求，健全完善安全生产规章制度，明确隐患排查、建档、督办、整改、销号、告知

5、、举报、报备、奖惩等工作要求和程序。组织开展生产安全风险辨识评估、监控监测、预防预警、应急预案编制和公告报备等工作。实现隐患排查治理和风险管控的常态化、规范化和制度化。　　2.强化企业内部安全生产责任链。企业应制定安全生产隐患排查治理和风险管控工作责任规范，逐级明确主管领导、责任部门和岗位责任人的责任，形成内部安全生产责任链。主管领导要组织开展安全生产隐患排查，实施生产风险辨识评估和风险管控，全力推进隐患排查治理工作，确保企业生产安全，每月至少听取一次工作汇报，深入一线检查了解隐患排查治理和风险管控

6、工作，全面掌握企业安全生产形势；责任部门具体负责计划和方案的落实与督办，每周至少专题研究一次并深入一线检查督办隐患排查治理和风险管控工作；岗位责任人每天要检查和评估并记录安全生产隐患和风险源管控情况，并按规定及时处置和报告。　　3.强化企业从业人员安全生产教育培训。道路运输、公路建设施工、水上交通等企业主要负责人和安全生产管理人员必须依法经主管部门考核合格。企业要制定内部从业人员安全生产教育培训计划，开展安全意识、法律法规、隐患排查治理和风险管控技能、应急处置等方面的教育培训，提高从业人员安全自律意

7、识和按操作规程作业的自觉性。　　4.-10-强化企业内部安全生产的考核与奖惩。企业应将安全生产隐患排查治理风险管控工作纳入部门和岗位绩效考核之中，实施重点考核，同时，鼓励从业人员主动参与隐患排查治理工作，奖励安全意识强、遵章守纪、行为规范以及对安全生产隐患排查治理有功人员；处罚责任不落实、违规作业、违章操作、违法指挥等各类违法行为。　　5.加强预警联防工作。充分利用重点营运车辆联网联控平台，船舶远程监控平台、移动互联网的作用，对生产作业现场的安全风险和作业流程，开展气象、地质、路况、通航环境以及车船

8、运行状态的警示和预警工作，防范隐患和风险转化为事故。　　6.强化信息告知和报备。企业应如实向从业人员告知生产作业场所和岗位存在的风险和隐患，以及紧急避险措施，同时按有关规定和要求及时报备安全生产重大事故隐患、重大风险源信息。　　7.加强支持保障。企业应依法依规设立安全生产管理机构，配足专兼职安全生产管理人员，建立相适应的安全生产规章制度、措施和办法，足额提取安全生产专项费用，加强应急物资储备和应急队伍建设，保障隐患排查治理和风险辨识评估管控工作中所需的人力、物力和财力