浙江省流通业十一五发展规划.doc

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1、浙江省流通业“十一五”发展规划前言随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的日益完善，经济全球化和区域经济一体化进程不断加快，流通业在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面的作用日益突出，成为影响经济运行速度、质量和效益的重要因素；是扩大内需，提高人民群众生活质量，满足消费需求的重要保证；是建立现代流通体系，扩大就业和保障消费安全的重要内容；是进一步扩大开放，发挥市场对资源配置的基础作用，实施“引进来”和“走出去”战略的重要载体。当前，我省正进入国民经济和社会发展的重要时期，流通业作为国民经济的基础产业、先导产业和支

2、柱产业，对我省深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”、加快建设文化大省和努力建设“法治浙江”，构建社会主义和谐社会具有重大的战略意义。根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特编制本规划。本规划的范围主要包括生产资料、生活资料的批发、零售，餐饮、美容美发、社区商业等生活服务业，典当、旧货、租赁、拍卖、成品油等特种行业。同时，本规划还对连锁经营、电子商务、物流配送等新型流通方式的发展提出指导性意见。规划期限为2006年～2010年。一、发展背景和面临的形势（一）“十五”发展情况—19—“十五”期间，我省流通产业规模不断扩大，现

3、代流通方式取得较大进展，贸工联动取得明显成效，对外开放稳步推进，流通体制改革成绩显著，有力促进了我省国民经济持续、稳定、快速发展。流通产业规模不断扩大。社会消费品零售额快速增长，2005年全省社会消费品零售总额4631.7亿元，比2000年增长81.4%，年均递增12.6%。其中，批发零售贸易业零售额4020.8亿元，比2000年增长79.9%，年均增长12.5%；餐饮业零售额533.2亿元，比2000年增长124.3%，年均增长17.5%。专业批发市场发展壮大，“十五”时期全省专业市场累计成交额28797亿元，比“九五”时期增长49.7%，

4、专业市场成交总额、超亿元市场个数、单个市场成交额3项指标连续多年居全国首位。流通业对经济增长做出了较大的贡献，2005年全省批零贸易、餐饮业增加值1435.37亿元，占GDP的比重为10.7%，是仅次于制造业的第二大产业。现代流通方式较快发展。“十五”期间，以连锁经营、物流配送和电子商务为主要内容的现代流通方式取得较大成效。连锁经营逐步从零售超市向多领域、多行业延伸，形成直营连锁、特许连锁和自愿连锁共同发展的格局；连锁经营销售额占社会消费品零售总额的比重逐年上升，2005年达12.8%。电子商务稳步推进，BtoB、BtoC等电子商务模式快速发

5、展，知名行业网站数量继续保持国内领先优势，通过在非典期间举办浙江省工业品网交会，有力推动了全省电子商务应用的普及。物流配送效率有所提高，—19—初步形成了连锁经营企业配送中心、专业批发市场配送中心、第三方物流等共同发展的物流配送格局，并涌现了一批有代表性的现代物流配送企业。贸工联动取得明显成效。“十五”期间，我省以流通为先导，以工业生产为支撑，形成了以贸带工、以工促贸、贸工联动的发展新格局。流通业发挥了满足市场、拓展需求、衔接产销、促进消费的作用，加快了“浙江制造”进入跨国零售企业全球供应体系的步伐,为全省先进制造业基地建设提供了重要支撑。浙

6、江相对发达的制造业又促进了社会对生产、生活必需商品的需求，特别是先进制造业基地的建设，大量优质商品的上市，为流通规模扩大和产业结构升级提供了坚实的基础。流通业对外开放稳步推进。2005年，全省实现商品进出口总额1073.9亿美元，比2000年增长2.9倍，年均增长31%。省内市场开放程度进一步提高，沃尔玛、家乐福、欧尚、麦德龙、百安居等跨国零售企业已在我省开设门店；华润万佳、上海联华、北京物美、江苏苏宁等知名连锁企业纷纷进驻，初步形成了外资商业、国内知名商业和本土商业共同发展的市场格局。在“引进来”的同时，我省流通企业走出国门，先后在美国、俄

7、罗斯等80多个国家和地区设立营销机构和网点，逐步向国际市场延伸流通网络，拓展市场空间。流通体制改革成绩显著。—19—“十五”期间，我省流通领域以市场为取向的改革一直处于领先地位，各种经济成分在流通领域得到快速发展，流通体制不断完善。通过改革商业、物资、供销等行政管理体制，建立了较为有效的管理和调控体系，市场化机制不断完善，产业化程度大幅提高，国际化趋势不断增强，流通市场秩序明显改善。同时，按照建立现代企业制度的要求，完善了法人治理结构，加快了劳动、人事和分配制度改革步伐，有效实现了企业经营机制的转换，提高了产业竞争力。在取得成绩的同时，我省流

8、通业发展还存在一些问题，主要表现在：一些地方对发展流通业重要性认识不足，重生产轻流通的观念依然存在，尚未把流通工作摆上重要议事日程，对流通工作的重视和研究不够；流通