上海国际金融中心浦东核心功能区建设情况与思考

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1、上海国际金融中心浦东核心功能区建设情况与思考浦东新区金融服务局副局长、经济学博士董勤发二〇一〇年十二月九日目录一、上海国际金融中心建设——国家战略地位的明确二、上海国际金融中心建设——国际竞争力的日益提升三、浦东金融核心功能区建设——重要举措与初步成果四、浦东金融核心功能区建设——对未来的思考上海国际金融中心建设——远东国际金融中心的辉煌兴起背景衰落1937年中国抗日战争爆发，受此影响，上海作为远东国际金融中心的地位逐渐消失。在经济对金融的强烈需求驱动下，金融业务种类迅速增加，金融机构快速增长，形成了与当

2、时国际接轨的各类金融市场，交易活跃为远东之首。上海当之无愧的成为当时的远东国际金融中心。二十世纪30年代初，上海发展成为中国近代工商业的中心，是中国机器制造业、轻纺织业基地和内外贸易的中心，是水路交通的枢纽、著名的东方大港。上海国际金融中心建设——上海的战略目标五年打基础十年建框架二十年基本建成2003年，上海制定的《推进上海国际金融中心建设行动纲领》，明确提出了国际金融中心建设的战略目标：上世纪90年代初开始，中国政府从中国改革开放和实现现代化的总体布局出发，提出了建设上海国际金融中心的战略目标。国务院“

3、两个中心”意见出台——国家战略地位的确立2009年4月14日，《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》出台。首次从国家层面对上海国际金融中心建设的目标、任务、措施等内容进行了全面部署。目录一、上海国际金融中心建设——国家战略地位的明确二、上海国际金融中心建设——国际竞争力的日益提升三、浦东金融核心功能区建设——重要举措与初步成果四、浦东金融核心功能区建设——对未来的思考全球金融中心指数（GFCI）目前比较权威的国际金融中心指数主要有全球金融中心指数（GFCI）和新华

4、-道琼斯国际金融中心发展指数（IFCD）：新华－道琼斯国际金融中心发展指数（IFCD）发布者上海最新排名发布时间英国咨询公司Z/Yen受伦敦金融城委托统计制作新华社旗下中经社控股与道琼斯指数公司联手推出自2007年3月以来每年发布两次，至今共发布8次第11位（2010年3月）第6位（2010年9月）2010年7月首次发布，以后每年发布1次第8位（2010年7月）两大权威国际金融中心指数——概况与上海最新排名上海及整个长三角地区的经济发展将提高上海在“综合竞争力”方面的的分。上海在全球金融中心指数中的排名变化

5、——竞争力逐渐提升国务院“两个中心”意见的出台极大地提升了上海在“商业环境”方面的优势，在监管政策、金融创新、税收政策方面上海具有较大的潜力。近年来上海的金融金融工具丰富度、金融市场交易规模、金融服务机构的集聚度逐渐提高，这将使上海在“市场准入”方面的得分越来越高。金融人才政策的完善和落实将极大提升对各类金融人才的吸引力，“人力资源”潜力较大。楼宇、交通及商业配套设施的不断完善将使上海在“基础设施”上的得分越来越高。目录一、上海国际金融中心建设——国家战略地位的明确二、上海国际金融中心建设——国际竞争力的日

6、益提升三、浦东金融核心功能区建设——重要举措与初步成果四、浦东金融核心功能区建设——对未来的思考浦东金融核心功能区建设重要举措——政府服务与政策支持2009年7月，浦东新区根据国务院文件、市政府实施意见以及市人大通过的《条例》，研究制定了《关于加快推进上海国际金融中心核心功能区建设的实施意见》。浦东结合自身特点，安排实施35项金融工作。其中，17项是市政府规定动作，18项是浦东自选动作。出台浦东实施意见完善扶持政策体系已出台政策：起草中政策：《浦东新区集聚金融人才实施办法》《关于浦东新区支持金融机构发展的意

7、见》《关于浦东新区促进股权投资企业和股权投资管理企业发展的意见》《上海市浦东新区设立外商投资股权投资管理企业试行办法》《浦东新区关于促进融资租赁企业发展的意见》《浦东新区关于促进金融中介配套服务企业发展的意见》浦东金融核心功能区建设重要举措——金融人才与金融文化氛围解决金融人才居住问题实施“金梧桐工程”，首期购置了280套住房；总计8000套住房预计2011年完成解决金融人才后顾之忧提供骨干人员户籍迁移、子女入学入托、就医等全方位服务累计解决了400多名金融高管子女入学问题人才引进与培训两届海外华人金融高管

8、浦东行成立了浦东国际金融研究交流中心，与哈佛商学院、沃顿商学院、哥伦比亚大学商学院、哥伦比亚大学教育学院以及中国浦东干部学院签订了合作备忘录服务金融人才配合举办三届陆家嘴论坛主办四届陆家嘴文化节2006年，浦东成功主办了首届陆家嘴金融文化节2007年，浦东与伦敦金融城合作举办以“金融双城记”为主题的第二届陆家嘴金融文化周2009年，浦东成功主办了以“参与·共建·分享”为主题的第三届陆家嘴金融文化节2010年，以“