浦东新区加快推进国际金融中心核心功能区建设“十二五”规划

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1、上海市浦东新区人民政府（通知）浦府〔2011〕290号浦东新区人民政府关于印发浦东新区加快推进国际金融中心核心功能区建设“十二五”规划的通知区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，川沙新镇：现将《浦东新区加快推进国际金融中心核心功能区建设“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。二Ο一一年九月二十九日主题词：金融规划通知抄送：区委各部门、区人大办、区政协办，区法院、区检察院，各人民团体。上海市浦东新区人民政府办公室2011年10月8日印发（共印130份）16浦东新区加快推

2、进国际金融中心核心功能区建设“十二五”规划为加快国际金融中心核心功能区建设，根据《上海国际金融中心建设“十二五”规划》和《浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。一、“十一五”时期浦东金融核心功能区建设的概况“十一五”是浦东金融核心功能区框架基本建成的五年。2009年4月，国务院发布《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（国发〔2009〕19号），在上海市委、市政府的坚强领导下，浦东作为核心功能区和主战场，在国家金融管理部门支持下，以综合

3、配套改革试点为动力，抓住国家金融改革开放进一步深化的机遇，全面推进金融核心功能区建设，成功抵御国际金融危机严重冲击。五年来，金融业保持快速发展，金融市场深度和广度不断拓展，金融机构集聚的能级和水平显著提升，金融发展环境进一步优化，浦东金融核心功能区的市场体系建设、机构体系建设、政策体系建设、推进机制建设和功能建设取得重大突破，圆满完成了市委、市政府确立的“十一五”期间国际金融中心建设“建框架”的阶段性目标。金融市场体系建设。16金融市场体系不断健全，中国金融期货交易所落户并推出股指期货产品，全国银行间同

4、业拆借中心推出信贷转让平台，上海股权托管交易中心挂牌成立。金融市场产品不断丰富，上海证券交易所推出可分离债券，成功试点融资融券；上海期货交易所增加锌、黄金、螺纹钢和线材交易品种，银行间债券市场推出中期票据，外汇市场推出外汇货币掉期、利率互换、远期利率协议。金融市场对外开放不断深化，QFII数量和投资额度进一步增加；境外央行、港澳人民币清算行、跨境贸易人民币结算境外参加银行三类机构进入银行间市场；三菱东京日联银行、东亚银行、瑞穗银行发行人民币债券。金融市场规模和影响力不断提升，上海期货交易所期货合约数位居

5、全球商品期货和期权交易所第二位，上海证券交易所股票交易额居全球第三位，上市公司股票总市值居全球第六位，全国银行间债券市场托管债券余额居全球第五位。金融机构体系建设。监管类金融机构方面，“十一五”末数量达到649家，比“十五”末增加288家，增幅达80%。国际化高能级金融机构不断集聚，摩根斯坦利中国区总部落户，18家外资法人银行进驻浦东，总资产1.25万亿元，分别占全国的54%和83%。资产管理机构蓬勃发展，基金管理公司29家，管理资产9241亿元，分别占全国的46%和37%；保险资产管理公司5家，占全国

6、50%，管理资产约占全国的36%。金融后台机构蓬勃发展，中国人民银行、中国银联、汇丰银行等18家中外大型金融机构的后台机构入驻上海市金融信息产业服务基地。新型金融机构迅速发展，率先引进2家货币经纪公司、2家金融租赁公司、3家汽车金融公司、5家券商直投公司，与中国银行合作设立中银消费金融公司。非监管类金融机构方面，拥有中外资各类股权投资企业447家，出资总额774亿元，其中包括黑石、凯雷、贝恩、安佰深、德州太平洋等5家全球排名前十位的私募股权投资企业；拥有融资租赁企业23家，占全国融资租赁企业13%，注册

7、资金总规模约92亿人民币。准金融机构方面，培育7家小额贷款公司，数量和规模全市领先；拥有融资担保机构26家，已有10家根据市统一部署初步完成了整顿。金融专业配套服务机构方面，拥有财富管理、会计、法律、评估、资讯等专业服务机构485家，银联支付、万得资讯、诺亚财富等机构快速发展。16金融发展环境建设。空间容量进一步拓展，陆家嘴金融贸易区内已建成办公楼宇149幢，建筑面积810万平方米，其中小陆家嘴核心区建成办公楼宇34幢，建筑面积314万平方米；张江银行卡产业园竣工面积78万平方米。商业配套设施显著改善，

8、国金中心商业项目正式运营，北滨江环境改造工程完工，小陆家嘴二层连廊建成使用；商务楼宇配套达标提升工程不断推进，陆家嘴金融贸易区内74幢写字楼商业配套达标或齐备。政策支持体系不断健全，制定出台促进金融人才、金融机构、股权投资企业和股权投资管理企业、融资租赁企业在浦东集聚发展的扶持政策，有效提升了浦东金融发展环境的竞争力。金融生态环境不断优化，率先成立陆家嘴金融仲裁院、金融法庭、金融和知识产权公诉处，金融法制环境和社会诚信体系建设取得新进展。金