十二五期间社会建设与社会管理创新课件

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1、“十二五”期间社会建设与社会管理创新——更加注重和保障民生，促进社会公平正义社会建设:“十二五”的新定向与新关切十二五：判断：是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期背景：“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年国家面貌发生新的历史性变化：GDP超德、日；奥运会、世博会有效应对内外环境的复杂变化和重大风险挑战：汶川地震；金融风暴社会矛盾明显增多：——国内：7.5事件；瓮安事件；通钢、富士康与本田事件——国际：世界气候大会；能源资源竞争十一五：判断：全面建设小康社会的重要规划。……承前启后的重要时期背景：“十五时期”是不平凡的五年2新形

2、势成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。“和平、发展、合作仍是时代潮流”，但“我国发展的外部环境更趋复杂”“我们完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶”，但“必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为3新定向以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长

3、期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。十一五：“突破发展的瓶颈制约和体制障碍，开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面，为后十年顺利发展打下坚实基础”；“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。……把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道”4新理念主题是科学发展：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。主线是转变发展方式：加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发

4、展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。5新关切社会建设定位：坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。社会建设主旨：更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义社会建设目标：城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，社会管理制度趋于完善城乡居民收入普遍较快增加建立健全基本公共服务体系社会管理制度趋于完善6提纲一、更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义二、加强社会建设，建立健全基本公共服务三、加强和创新社会管理，切实维护和谐稳定四、加快改革攻坚步伐，完善公共服务供给方式71

5、、必须适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待8改革开放之初，人民需要温饱、需要不折腾1978年中国人均GDP大约200美元，是印度的2/3，排世界倒数第2位。1978年全国绝对贫困人口2.5亿，失业的城镇青年2000万人，实际城镇失业率达19%，城乡居民消费的恩格尔系数分别为56.66%和67.71%。30年后人民需要什么？根据IMF测算，2009年中国人均GDP3633美元，居世界100位。城乡居民人均可支配收入分别为17175、5153元，消费恩格尔系数37%、43%。世界银行报告，2007年中国基尼系数0.48。1/5欧希玛指数10.7倍，美国8.4

6、倍，印度是4.9倍，日本3.4倍。9中国网调查：“十二五”期间，你最希望生活中哪些方面有所改善？10住房————————1108票医疗———————1044票食品安全——————1023票就业—————960票劳动者权益—————955票教育—————951票低碳减排————940票收入分配————939票养老———934票城镇化管理——915票交通—909票11马斯洛需求层次理论自我实现的需要尊重的需要社交的需要安全的需要生理的需要人民的新需要突出表现为：脱贫：生存问题---安居乐业安全：保障问题---生存保障、权利保障发展：公共服务社交：参与交流---组织、群体失衡的

7、社会结构明显制约作为社会人的需求满足12（二）必须加快解决突出矛盾和问题，有效化解社会稳定风险1994-2007，全国群体性事件从1万起增加到10万起，参与人数从75万增到307万起主要建设领域往往与群体性事件伴随无利益相关群体性事件、泄愤性恶性案件引人注目非制度化的应对方式导致“维稳怪圈”13（三）坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点十七大报告：“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质