社会建设与社会管理创新

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1、社会建设与社会管理创新当前我国经济社会发展的总体形势经济高速发展政治基本稳定社会矛盾凸显文化繁而不荣当前社会矛盾主要体现在五个方面一、民生问题尤其是农民工问题当前社会矛盾主要体现在五个方面二、不正之风和腐败问题当前社会矛盾主要体现在五个方面三、城乡发展严重失衡四、贫富差距不断扩大五、社会群体性事件频发六大民生任务优先发展教育基本医疗卫生制度覆盖城乡居民的社会保障体系收入分配制度改革实施扩大就业的发展战略维护社会安定团结调整和优化社会结构党委领导，政府负责，社会协同，公众参与。社会建设的核心任务社会管理的主体社会建设与社会管理的历史演变（一）计划型社会管理体制的

2、形成阶段1949－1956（二）计划型社会管理体制的强化阶段1957－1978（三）计划型社会管理体制逐渐弱化，并趋于解体的阶段1979－1992（四）市场型的现代社会管理体制日渐形成，并趋于成熟的阶段1992－2007（五）市场型的现代社会管理体制的自觉构建阶段2007至今社会组织1、有利于政府职能的转移2、有利于创新公共服务方式3、有助于调节利益关系4、有助改善民生5、有助于扩大就业机会6、有助于扩大对外开放1、自身发育不足2、管理理念滞后3、法律法规不完善4、资金匮乏，人才缺失5、社会支持欠缺6、公益腐败，失去公信社会组织的重要作用社会组织的存在问题社会

3、管理职能的核心是为社会成员提供各种基本的社会性公共服务。公共服务基本公共服务均等化的重大意义1、缩小城乡差距的重要途径2、实现政府职能转变的需要3、满足公民基本权利、改善民生的现实要求4、贯彻落实科学发展观的具体体现5、保证社会稳定的关键举措基本公共服务均等化的现实挑战1、公共服务财政支出所占比例仍然偏低2、基层政权提供基本公共服务的能力弱化3、城乡、区域以及不同群体间的公共服务差距大（1）教育差距（2）医疗卫生差距（3）养老保险差距公共安全事故的分类1、自然灾害2、事故灾害3、公共卫生事件4、社会安全事件我国公共安全管理存在问题的原因1、城市化的快速推进2、

4、社会矛盾积聚3、公共事业投入不足4、国际影响社区建设与管理社区的四大基本功能：1政治功能2服务功能3维系功能4参与功能社区建设的五个方面：1、组织建设2、服务建设3、环境建设4、科教文卫建设5、治安建设信息网络建设与管理1994年9月14日，我国与国际互联网完成了首次直接对接。随着互联网的迅猛发展，网络成了人们工作、学习、生活中的得力助手。至2011年12月，我国网民数量达到5.13亿。开放、自由和共享的网络开始改变国人的经济、政治和社会各个方面。信息网络建设与管理网络也是一把双刃剑，在给人们带来巨大便利的同时，也给我们带来了一些负面的消极影响。如网瘾，网络暴

5、力，网络谣言等新型社会问题，甚至出现了利用网络进行欺诈勒索、侵犯他人著作权、攻击他人计算机系统等多种网络犯罪形式，给社会稳定和发展带来了极大危害，给我国的社会管理事业带来了全新的挑战。（1）削弱话语权：互联网的兴起，打破了政府对信息的垄断地位。（2）信息失真：资源分布不均，网民结构失衡，弱势群体失声。（3）主流价值观受到冲击：互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。（4）网络群体性事件突发：负面的网络新闻极易因不良处理而演变成为网络突发事件。（5）网络安全日益凸显：虚拟世界成了违法犯罪分子跃跃欲试的乐园。社会主义思想道德建设当今中国社会正处在转型的

6、关键期，随着我们自我意识的觉醒，过去那种理想型的、奉献型的、无条件服从社会或国家需要的单一的人生追求，正为一种现实的、具有明确功利倾向、个人色彩突出的多样化的人生追求所取代。刘庆龙《关键时刻——当代中国亟待解决的27个问题》