社会建设与社会管理创新

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1、☻前言：当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。在社会建设方面，我们要共同学习好党的十七大和总书记2011年5月30号在政治局会议上的重要讲话精神。2011年5月30日，胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局会议，研究加强和创新社会管理问题。会议指出，社会管理事关党的执政地位，事关国家长治久安，要求推进社会管理改革创新。社会建设与社会管理创新发展机遇期，社会矛盾凸显，要增强忧患与责任意识，以改革创新精神，迎接四大考验，化解四大危险。加强社会建设，创新社会管理机制，有效化解各种社会矛盾

2、，切实维护社会和谐稳定，优化发展环境。一、发展机遇期，社会矛盾凸显，要增强忧患与责任意识，以改革创新精神，迎接四大考验，化解四大危险。不要让太平盛世麻痹忧患意识：党的十七大和十七届三中、四中、五中全会、“七一讲话”精神告诉我们，“十二五”时期，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。其中最引人瞩目的表现是当今世界的两大忧患、国内发展转型与矛盾凸现，执政党面临“四大考验、四大危险”。要增强忧患与责任意识。1.当今世界两大忧患：环境危机、社会分化⑴环境危机关系国家与民生安全：人类生存环境进入危机时代。联合国第二次环境问题报告说，人类至今没有从根本上解决真正棘手的环境问题。例如：化工产业泛滥影响粮食

3、生产、食品安全和生活焦虑。联合国第二次环境发展报告的警示☻视频1贪婪时代与食品安全网上流传一个“生活安全问题”的段子：早晨起床用致癌牙膏刷完牙，喝杯过了期的碘超标还被三聚氰胺污染了的牛奶，吃根地沟油炸的洗衣粉油条，外加一个苏丹红咸蛋……中午再用地沟油炒盘避孕药喂的黄膳，外加一盘敌敌畏喷过的白菜，喝上两杯甲醇白酒，再整两瓶甲醛啤酒漱口，下午的班没上成，一觉醒来饿的慌，赶紧来份苏丹红鸡翅……网上还有个段子：昨晚踩了一条美女蛇，它反身咬了我一口，没过一会，蛇全身发抖，口吐白沫，转眼就挂了。我朝他吐口沫，鄙夷的对它说：老子从小喝三聚氰胺牛奶、吃漂白面粉、用地沟油炸的油条、苏丹红腌的红心鸭蛋、避孕药

4、喂大的黄鳝、打激素的鸡和瘦肉精喂养的猪肉，注射假冒疫苗，喝塑化剂饮料，我早就百毒不侵，你敢咬我，自己找死！最近的“瘦肉精”事件和“塑化剂”事件反应民生企业的社会道德和社会诚信系统严重缺失⑵人类快速分化关系社会与民生安全：人类进入快速分化年代。人类进入知识经济时代，这是一个发展、改造和淘汰的时代。在“三级两跳”的历史进程中，体制改革遏制分化，知识经济制造富人，高新技术促人暴富，社会分化速度加快，社会差距越来越大。2.国内发展的二次转型既是机遇又是严峻挑战⑴从温饱和耐用消费品时代到大额消费品时代；⑵从廉价劳动力生产到产业结构升级（转变增长方式）；⑶从增长依赖投资和出口到更多地依赖国内消费（消费

5、、投资、出口“三驾马车”协调发展）。发展进入“黄金期”和矛盾“凸显期”美国学者亨廷顿曾说：“现代性产生稳定，现代化产生不稳定”。危机事件更多地出现在社会由非现代化向现代化过渡的变迁过程中。例如城市化过程中凸现的拆迁冲突、土地资源滥用和环境问题引发的冲突和风险等等。这将是长期影响社会和谐稳定的突出问题，其中，党和群众的关系问题要引起高度重视。共产党执政后最大的危险是脱离群众总书记在纪念建党的90周年的整篇讲话中，出现频率最高的有两个词，一个是党，一个是人民。而这两者的关系，决定着我们党的命运和前途。中国共产党最大的政治优势是密切联系群众，我们党执政后最大的危险是脱离群众。如果党脱离群众，就会

6、失去群众的支持，从根本上失去先进性，以致最终失去执政资格。为什么会出现脱离群众的危险？回顾建党90年的第一个30年，我们党动员群众、组织群众，实现新民主主义革命，对象、目标、方法非常清晰。第二个30年，我们党动员群众、组织群众，实现社会主主义革命，对象、目标、方法也非常清晰。进入第三个30年，我们党动员群众、组织群众，推进改革开放，搞市场经济，国家富强了，人民总体富裕了，但社会分化了，矛盾加剧了，干群关系紧张了，甚至仇富仇官仇警察。这是为什么？这是因为我们还没有把握市场经济条件下的群众工作规律，在改革开放进程中因利益格局变化，出现了立场、态度和感情问题。例如，城市化和工业化过程中，侵占农民

7、土地，剥夺农民利益：国家得税收，银行得利息，开发商获暴利，少数人中饱私囊，农民失去生存之基。这是与民争利，属于立场问题。质问记者“是为党说话还是为老百姓说话”的局长之声把党和老百姓对立起来属于立场问题。“没有时间和你闲扯”的政务信箱之声，用乡长茶杯喝水未遂的老农民吃年轻乡长的老拳，千人跪求市长一面却引来警察驱赶，诸如此类都是态度和感情问题。还有，我们的一些党政机关用保安或武警把自己和群众隔离在高墙内外。这即有立场问题，也