永兴县纪委监察局行政效能监察室.doc

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1、永兴县纪委监察局行政效能监察室规范权力运行制度汇编二○一○年十一月目录第一部分行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范措施一、行政效能室行政职权（职能职责）及责任体系（…………4）二、行政效能室权力行使依据（………………………………4）三、主要工作办理程序、工作流程、时限及风险防范（………5）1、行政效能投诉处理工作流程图（………………………….6）2、行政效能监察暗访工作流程图（……………………….…9）3、行政效能监察案件办理工作流程图（……………………11）4、行政效能监察专项监察工作流程图（……………………14）5、行政效能督促检查工作流程图（…………………………

2、16）6、行政效能问责工作流程图（………………………………17）第二部分规范权力运行配套保障、监督制约、责任追究制度一、郴州市行政问责暂行办法（…………………………….19）二、郴州市行政效能投诉处理暂行办法（………………….37）三、永兴县县直单位和乡镇主要负责人问责暂行办法（….41）四、永兴县工作过错责任追究暂行办法（………………….46）五、永兴县机关效能告诫暂行办法（……………………….56）六、永兴县机关效能投诉处理暂行办法（………………….58）七、县优化办、县效能办岗位责任制度（……………………62）四、县优化办、县效能办内务管理制度（……………………65）第三部分规

3、范权力运行考核评价体系一、县纪委、监察局规范权力运行制度建设工作绩效考核评估办法（讨论稿）（略………………………………………………70）第一部分部门行政职权、责任体系、权力行使依据、运行流程及风险防范一、行政职权（职能职责）及责任体系1.负责受理公民、法人和其他组织对本辖区行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为的投诉；2.检查、调查本辖区行政机关及其工作人员在行政管理活动中影响行政效能的问题和行为；3.根据检查或者调查结果，对行政管理中存在的影响行政效能的问题和行为依法依纪提出处理或者改进建议；4.指导本辖区行政效能监察工作，制定、实施行政效能监察工作计划，向本级监察机关、人民

4、政府和上级监察机关报告行政效能监察工作；5.总结、宣传和推广运行高效的行政管理经验；6.进一步深化行政审批制度改革；7.对深化政务公开工作进行监督检查；8.对深入推行办事公开工作进行监督检查；9.履行其他法定职责。二、权力行使依据（一）《中华人民共和国行政监察法》（二）《中华人民共和国行政实施条例》（三）《中华人民共和国国家公务员法》（四）《中华人民共和国行政处罚法》（五）《中国共产党党内监督条例》（试行）（六）《中国共产党纪律处分条例》（七）《湖南省行政程序规定》（八）《湖南省规范行政裁量权办法》（九）《郴州市行政监察工作暂行规定》（十）《郴州行政效能投诉处理暂行办法》（十一）《永

5、兴县机关效能投诉处理暂行办法》（十二）《永兴县机关效能告诫暂行办法》（十三）《永兴县工作过错责任追究暂行办法》（十四）《永兴县县直单位和乡镇主要负责人问责暂行办法》（十五）其他法规三、主要工作流程、办理程序和时限及风险防范（一）效能室投诉受理工作程序及工作流程图1、对于来访或来电投诉时，要热情礼貌，先问明投诉事项，属受理范围的，做好笔录；不属受理范围的，向其做出耐心说明劝导，引导其到有处理权的机关反映；对于书面投诉，要逐件拆阅、登记。2、所有上级转办、交办件、批办件等到投诉中心统一投诉受理后，首先要作好投诉记录，再按投诉内容分别填写《永兴县机关效能（经济发展环境）投诉办理呈批表》，送

6、副主任签阅提出拟办意见，再呈主任阅处。3、投诉处理，实行分级负责、归口办理。①直接办理的投诉，调查终结后，承办人员应当撰写调查报告和填写《投诉举报办结审批表》，交副主任审核后，报委局领导审阅。②交办回复的投诉件，交办人员对承办单位的办理情况进行审核，检查材料是否齐全，事实是否清楚，定性是否准确，处理是否恰当。对承办单位报来的处理结果有异议的，通知承办单位补充调查或重新处理，必要时可以直接调查和处理。交办投诉终结后，交办人员应当撰写调查报告和填写《投诉举报办结审批表》，交副主任审核后，报委局领导审阅。4、投诉受理和办理时限。①受理时限。县优化办、县效能办收到投诉后，紧急问题的投诉一般应

7、在当日提出拟办意见；事实清楚、情节简单等一般性问题的投诉事项，一般应在自受理投诉之日起2个工作日内提出拟办意见；涉及重要、复杂问题的投诉，一般应在自受理投诉之日起3个工作日内提出拟办意见。②自办投诉时限。县优化办、县效能办直接办理的投诉事项，一般应在自受理投诉之日起15个工作日内办结；问题严重的，复杂的最长不超过30个工作日。③交办回复时限。转交有关单位办理的投诉事项，对事实清楚、情节简单等一般性问题的投诉事项，承办单位一般应在接到交办函之日起5个工作日内