永兴县纪委监察局执法监察室.doc

《永兴县纪委监察局执法监察室.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、永兴县纪委监察局执法监察室规范权力运行制度汇编二O一O年十一月目录行政职权、责任体系、权力行使依据、工作原则、主要工作流程、办理程序及风险防范措施一、行政执法室行政职权（职能职责）及责任体系（………1）二、行政执法室权力行使依据(………………………………1)三、执法监察工作原则(…………………………………………1)四、主要工作流程、办理程序及风险防范(……………………2)1、较大以下责任事故调查处理流程图(……………………………2)2、执法监察工作流程图(………………………………………………7)3、监督监察流程图(……………

2、……………………………………11)4、财务监察流程图(…………………………………………………15)永兴县纪委监察局执法监察室一、行政职权（职能职责）及责任体系实施省、市纪委下达的专项执法监察项目；实施县委、县政府交办的执法监察项目和配合政府各部门开展专项执法检查；提出全县统一开展的执法监察项目、计划和实施方案，并负责组织实施；配合上级部门对较大以上责任事故的责任单位和责任人进行调查处理；对执法监察中发现的违法违纪案件进行查处；负责全县执法监察情况的综合工作；负责全县财务监察工作；承办领导交办的其他事项。二、权力行使依据（一）

3、《中华人民共和国行政监察法》（二）《中国共产党纪律处分条例》（三）《行政机关公务员处分条例》（四）《中华人民共和国招标投标法》（五）《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（六）《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（七）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令）（八）《湖南省纪检监察机关执法监察暂行办法》（九）《湖南省重大安全责任事故行政责任追究规定》三、执法监察工作原则（一）依法行使职权，不受其他党政部门、社会团体和个人的干涉；（二）实事求是，重证据，重调查研究，在适用法律和纪律上人人平等；（三）教育与惩处、监督检

4、查与改进工作相结合；（四）专门监察与群众监督相结合。（五）围绕党和政府的中心任务开展工作。四、主要工作流程、办理程序及风险防范（一）较大以下责任事故调查处理工作程序流程图1.案件来源。较大以下责任事故案件来源主要为：领导批示的案件和上级交办的案件。其中，对于重大以上事故，执法监察室参加省政府调查，参与管理组的调查。对于较大以上事故，执法监察室参加市政府调查，参与管理组的调查。2.立案。按照中纪厅[2010]15号文件，根据领导批示，以成立调查组时间为立案时间，对事故以一案多人方式立案。填写立案审批表及初核呈批表。3.事故调查

5、。（1）根据技术组的技术报告，制定出调查方案，以锁定调查对象及被调查单位。并根据调查对象及方案，拟定谈话方案。（2）进入调查环节，通过调查、谈话、取证、复印相关证据材料，搞清事故的事实。（3）召开管理组会议，审查调查的情况，以确定相关责任人员和责任单位。其中如涉及重大复杂的案件，可以提请审理室提前进入。（4）根据技术报告及调查情况提出管理组报告，并召开管理组会议，对相关责任人员提出处理建议。与相关责任人进行材料见面，并召开室务会议研究管理组报告。根据国务院493号令，30日内提交正式的管理组报告。4.移送审理。（1）管理组报

6、告经分管副局长同意后，7日内组卷移送给案件审理室，由案件审理室负责审理。（2）案件审理室根据上下联合审理、分级审核把关的原则，对事故情况进行审理。5.批复。县监察局局长办公会或县纪委常委会通过后，7日内由办案部门将管理组报告提交调查组，形成综合调查报告报县政府或上级部门批复。6.给予处分。接到批复后，7个工作日内按程序下达处分决定书。并按照批复给予相关责任人、相关单位相应的党纪政纪处分。较大以下责任事故调查处理流程图案件来源：领导批示、上级交办较大以上事故参加市政府调查组，负责管理组工作，根据领导批示，对事故以一案多人的方式

7、立案，立案时间为调查组成立时间，涉及县级机关以同样方式立案根据技术报告，制定调查方案，锁定调查对象及被调查单位1.风险根据调查对象及方案，拟定谈话方案调查谈话、取证、复印相关证据材料2.风险召开管理组会议，审查调查情况，确定有关责任人员及责任单位涉及重大复杂的案件，可提请审理室提前进入根据技术报告及调查情况提出管理组报告召开管理组会议，对相关责任人员提出处理建议3.风险召开室务会议研究管理组报告与相关责任人进行材料见面根据国务院493号令，30日内提交正式的管理组报告4.风险经分管副局长同意后，7日内组卷移送审理上下联合审理

8、、分级审核把关原则，涉及县科级干部由县纪委报请示经审理室审理后，管理组报告提交监察局长办公会或纪委常委会常委会通过后，由办案部门将管理组报告提交调查组，形成综合调查报告报市政府或省安监部门批复5.风险按照批复给予相应党政纪处分6.风险权力运行风险表现：1.未将有责任的单位锁定为被调查单位2