重庆市沙坪坝区分区规划编制思路

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1、重庆市沙坪坝区分区规划编制思路前言——背景概述1.历史机遇重庆直辖十年来，城市综合实力实现了历史性跨越，城市基础设施建设日新月异，城市管理体制框架建立健全，开放型经济高地悄然崛起，尤其重要的是中央交办的三峡库区移民与库区发展、扶贫与加快农村发展、国企改革与振兴老工业基地、加强生态环境保护和建设“四件大事”均取得阶段性成果。2007年3月8日，胡锦涛总书记在参加全国两会重庆代表团审议时发表“314”讲话：即明确了三大定位——努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市；提出了一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会目标；交办了四大任务——

2、加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平；从而为新阶段重庆承前启后的发展重点勾画蓝图、导航定向。2007年6月，经国家发展和改革委员会报请国务院同意，重庆市正式成为全国统筹城乡综合配套改革试验区。试验区的设立旨在加快建立改变城乡二元结构体制机制的需要，探索建立构建和谐社会体制和中西部地区的发展模式。城乡统筹是对城乡实体空间发展科学规律的总结归纳，并作为新时期社会主义城乡建设总的战略方针，要求更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业

3、反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。2007年8月，按照国务院批准的规划和建设全国统筹城乡配套改革试验区的要求，重庆市总体规划以强化中心城市功能、促进三峡库区全面协调可持续发展作为重点，立足城乡统筹发展，注重生态、人文环境保护和资源集约利用，突出重庆市在全国发展布局中的功能定位，修编为新的《重庆市城乡总体规划》，并据此进行城乡建设和管理各项工作，是为2007版重庆市城乡总体规划。242.重庆发展2007年重庆市经济工作会议及市长办公会第42次会

4、议提出“加强经济社会发展规划与城乡总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划的衔接与协调，探索建立市级“四规协调”、区县“四规叠合”机制”，以解放思想、加快发展的改革创新举措来推进规划体系工作的全面展开，以加强五规衔接和资源整合，实现空间协调、项目落地和调控统一，从而开启了“四规叠合”的试点区县工作。2008年7月重庆市委召开了三届三次全会，形成了进一步扩大开放，加快建设内陆开放型经济，推动重庆更好更快发展的重要决议，提出扩大开放的目标原则、明确开放重点、优化开放布局、推进区县开放、营造开放环境和提供开放保障等六个方面的要求，为新时期重庆的发展指明了方向，《沙坪坝区五规合一综合实施方案》

5、的编制也为分区规划工作提供了最新的发展思路。3.沙区概况沙坪坝区位于重庆都市区西部，隶属主城九区之一，其行政范围东滨嘉陵江，西抵缙云山，北连北碚区，南接九龙坡区，幅员面积396.2km2，下辖26个街道（镇），2007年户籍人口75.4万，常住人口89.1万。沙坪坝区经济发展繁荣兴旺，2007年完成地区生产总值229.64亿元，总量位居重庆前列；沙坪坝区文化教育发达，科研院所云集，是长江上游科教文化名区；沙坪坝区作为重庆重要的工业产业基地，既有汽摩配件传统制造业和商贸产业双柱支撑，又有微电子园、大学城、物流园等市级园区的高地兴起；沙坪坝区区域交通畅达，地处重庆与西南各地区人流、物流、信

6、息流的要道；沙坪坝区还拥有丰富的旅游资源，融巴渝文化、沙磁文化、抗战文化、红岩文化于一炉，每年接待中外游客近千万。通过沙坪坝分区城乡规划的编制，深化和落实新版城乡总体规划，探索重庆都市区城乡统筹发展新路，充分发挥中心城市作用，推动城乡一体化进程，解决城市和农村规划的分离，在空间上协调经济社会发展规划、产业规划、土地利用总体规划和环境保护规划等相关规划，并探索城乡统筹政策的落实，以求实现社会、经济、生态三大效益的协调，打造重庆直辖市竞争力重要集聚区和重庆“一小时经济圈”的重要增长引擎，从而在新的开放竞争中再创辉煌。24第一部分、现状概况与分析一、区情概况（一）区位优势沙坪坝区位于重庆都市

7、区核心，为重庆市主城九区之一，东接渝中、江北、九龙坡三区，西连璧山、铜梁、潼南等县，地处重庆西北向沟通成都、辐射西部的重要廊道上，是重庆直辖市竞争力重要集聚区和“一小时经济圈”重要增长引擎，区位优势显著。全区由中梁山南北向分隔成四大空间，中梁山以东地区位于重庆主城中部片区（以下称“东”），中梁山地区为重庆市绿肺和四山禁建管制区（以下称“中”），中梁山以西到缙云山地区位于主城西部片区（包括西部城区和西部农村，以下称“西、西”）。（二）交通条件沙坪