浅谈农村公路建设财务管理问题及对策

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1、浅谈农村公路建设财务管理问题及对策　　摘要：要想富，先修路。农村经济要快速发展，离不开有四通八达的公路做支撑。近年来，随着经济的发展，农村公路建设如火如荼。但是，在农村公路建设当中也暴露出了一些问题，特别是财务管理，如不加以重视，必将不利于农村公路建设发展，文章就农村公路建设中的财务管理问题做一些探究。　　关键词：农村;财务管理;公路建设;问题;对策　　改革开放以来，中国的社会主义市场经济有了飞速的发展进步，这不仅促进了我国的城市化进程，也使政府对农村经济的发展越加重视，开始大力推进社会主义新农村的建设。农村地区的经济因为有了国家和当地政府的推动和帮助，也有了

2、日新月异的发展提高。在农村经济的发展进步中，必须要有发达的公路来提供支持，所以国家也将农村经济发展的重点放在了公路建设上，而长期的实际工作证明，将公路建设作为农村经济发展的先行军可以取得事半功倍的效果，它不仅能推动农村地区经济的进步，还能够促进我国尽早完成建设社会主义新农村的目标。所以，农村公路的建设受到了政府和人民的高度关注。但是，我们必须重视农村公路建设过程中的诸多问题和隐患，特别是其中的财务管理工作。现今，我国已有许多专家学者将自己的研究重点放在了农村管理建设期间的财务管理工作上。笔者对众多前辈的研究结果进行综合的整理分析，找出了制约农村公路建设财务管理

3、工作提高的诸多因素并进行了深入透彻的研究，最后针对这些问题制定了高效可行的解决方案。　　一、农村公路建设财务管理问题　　改革开放促进了我国社会经济的发展进步，但经济的迅猛发展也要求我们对现今的经济体制进行适应性的变革，要将原先的计划经济慢慢转化为市场经济，这对于农村公路建设也是有一定影响的，它会扩大公路建设资金的筹资范围。开展农村公路建设工作时，其资金来源主要有下列几个方面：国家财政机构的拨款、社会各界的主动集资、大型企业的投入以及以个人名义的赞助等。市场经济体制下农村公路建设资金的来源更广，这一方面会使农村公路的建设有充足的资金支持，另一方面又会增加农村公路

4、建设的财务管理工作的难度。常出现的问题一般有下列两点：首先是许多资金的去向不明;其次是没有科学高效的利用资金。对农村公路建设中的财务管理问题进行深入探究不难发现，其产生原因一般有下列几点。　　(一)农村公路的建设资金筹集困难　　我国在完成计划经济向市场经济的转变后，农村公路建设的资金筹集方式也越来越多。可是，我们必须清楚的认识到，社会上的这些融资渠道依然无法满足农村公路建设的资金需求，公路建设的大部分资金还是由国家财政机构及地方财政机构提供支持的。这两者之中，地方财政机构的资金支持所占的比例更大。我国农村地区的经济发展条件是要受到很大的制约的，所以地方政府想要

5、依靠融资来建设好公路是要克服很大的困难的，这一点在那些偏远山区和经济发展落后的地区表现的尤为明显。若这些地区在修建公路时的资金完全依靠当地居民自己，则建设好对外公路只能成为一个遥不可及的梦想。所以，农村地区的经济发展情况决定了农村公路建设资金的筹资难度，决定了公路建设能否顺利推进。　　(二)未严格规范各项资金的收支情况　　公路建设财务管理工作常常会出现资金收支不明的情况。这一现象的存在不仅是资金管理工作质量低下的体现，对于公路建设的顺利施工也有着非常不利的影响。例如，农村公路建设中，所筹集到的资金和开支不能得到明确的记账，这样就会造成资金漏洞。当前，这是农村公

6、路财务管理中最严重的问题，也是亟待解决的一大问题。　　(三)资金分配不均衡　　农村公路建设工作的显著特征是建设点分散、涉及范围大但各点的规模都不大，这使得农村公路建设工作有很大的难度。但在这众多的农村公路建设项目中，其规模又是有很大差异的，这就需要我们根据项目点规模的实际大小来合理的分配资金。总而言之，就是农村公路建设的资金管理者必须要结合设计科学、高效、合理的安排资金。但是，现今我国在进行农村公路建设过程中的资金管理工作水平很低，所分配的资金经常无法满足公路建设的进度需求，这便导致了资金的分配不均。这种公路建设资金安排不合理现象的存在，会导致两种极端，一是一

7、些地区在建设中始终有充足的资金，这可能削弱工作人员的成本控制观念;二是有些地区的资金始终都无法满足需求，这可能会使工程建设赶不上进度或者无法很好的保证工程质量。　　二、加强农村公路建设财务管理的对策　　我国开始进行农村公路建设至今，其中的财务管理工作一直都受到诸多因素的困扰，这使得我国的农村公路建设进程始终无法以令人满意的速度发展。为了促进农村公路建设的发展，更好地为我国农村地区经济的发展进步提供保障，必须对公路的建设资金进行严格的管理，并解决财务管理工作中的各种问题，这样才能更好的促进我国农村公路建设业的健康可持续发展。　　(一)提高财务管理人员的专业水准　

8、　现今，我国农村公路建设业中大部分财务