浙江省发展和改革委员会

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1、浙江省发展和改革委员会文件浙江省教育厅浙发改规划〔2011〕1358号关于印发浙江省教育事业发展“十二五”规划的通知各市、县（市、区）人民政府，省级有关部门：《浙江省教育事业发展“十二五”规划》是列入我省省级“十二五”规划编制体系目录的专项规划，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。规划建设项目的实施要严格按照投资项目和资金管理的有关规定办理。浙江省发展和改革委员会浙江省教育厅二○一一年十月十六日—43—浙江省教育事业发展“十二五”规划为全面贯彻全国、全省教育工作会议精神，落实《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，根据《浙江省国民经济和社会发

2、展第十二个五年规划纲要》，制定《浙江省教育事业发展“十二五”规划》。本规划是指导“十二五”期间我省教育事业发展的重要文件。一、基础与条件“十一五”时期，在科学发展观指导下，我省深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进教育强省建设，积极深化教育教学改革，推进教育科学和谐发展，顺利完成了“十一五”规划的主要目标任务，既从总体上解决了“有书读”问题，又在解决“读好书”上迈出了坚实的步伐，为“十二五”时期加快教育现代化建设奠定了坚实基础。教育普及化水平显著提高。全省教育事业实现并巩固了两大历史性跨越：一是全面实施免费九年义务教育，基础教育实现了从普及九年义务

3、教育向普及学前3年到高中段15年教育的跨越，2010年，15年教育普及率达到97%，其中：—43—学前教育入学率95%，较“十五”期末提高了8.5个百分点，高中段教育毛入学率92.5%，提高了6.5个百分点，“十一五”期间，中职教育与普通高中教育保持了大体相当的合理结构比例；二是高等教育实现了精英教育向大众化教育的跨越，并已接近跨入普及化阶段，高等教育毛入学率达到45%，提高了11个百分点，普通本专科在校生、研究生分别增长了35.9%、87.5%。高等教育布局趋于合理，形成了全省设区市“一本一专”或“一本多专”的高等学校设置格局。人力资源开发水平不断提高，主要劳动年龄人

4、口（16—59岁）平均受教育年限达到9年，新增劳动力受教育年限达到12.8年，分别比“十五”期末提高了1.2年和4.1年。教育公平迈出重大步伐。教育资源配置向经济欠发达地区、农村学校和薄弱学校倾斜，城乡、区域、学校间教育差距不断缩小。特殊教育、外来务工人员随迁子女教育、民族教育、继续教育得到加强。建立家庭经济困难学生帮困制度，实施了一系列保障外来务工人员随迁子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生资助政策；推进学习成绩后20%学生帮扶计划。义务教育实现全免费；学生资助面职业教育达100%，高等教育达13%，普通高中达4%，实现了不让一名学生因家庭经济困难失学或辍学的要求。基

5、本完成义务教育“国有民办”学校的清理整顿；实行高考平行志愿填报办法，规范高校转学行为，严格高考中考加分政策管理，办学行为不断规范。教育保障条件大为改善。—43—教育投入明显增加。“十一五”期间，全省教育经费总投入4005亿元，其中财政性经费2578亿元，比“十五”期间分别增长98.8%、124.4%。重点实施了农村中小学“四项工程”、农村小规模学校调整改造工程、建立义务教育经费保障机制、教育对口支援工程、中小学校舍安全工程、两轮职业教育“六项行动计划”、全面提升高等教育办学质量和水平行动计划等一系列重大项目，教育基础能力全面提高，办学条件不断改善。各级各类学校校舍面积1

6、.14亿平方米，仪器设备值199亿元，图书2.64亿册，分别比“十五”期末增长20%、58%、67%；教师队伍建设取得显著成绩。先后实施农村中小学教师素质提升工程和“领雁工程”，提高农村中小学教师编制标准，改造农村教师集体宿舍，设立“浙江省农村教师突出贡献奖”，实施农村教师任教津贴等，中小学教师尤其是农村教师整体素质和专业化水平全面提高。加强职业学校“双师型”教师培养培训和高校高水平师资队伍建设，广泛开展教师互聘工作，扩大优质师资的共享，中等职业学校“双师型”教师占专业课教师比例达到63.9%，普通高校硕士以上学位、正高职称教师比例分别占到65.3%、12.2%。全面实

7、施义务教育学校教师绩效工资制度，教师待遇和社会地位不断提高。教育改革和开放不断深化。—43—全面推进基础教育课程改革。率先在职业教育进行了以“基础课程+核心课程+项目教学”为基本内容的教学改革。建立高校教师教学业绩考核、教学质量巡视等制度，推进高校在教学内容、课程体系、实践环节等方面进行人才培养模式综合性改革。推进招生考试制度改革。新课改高考改革实现了与普通高中课改的平稳对接，学生的选择权明显扩大。高职院校自主招生规模不断扩大，本专科医疗卫生专业定向招生等改革取得积极进展。中考招生制度不断完善，2010年优质高中学校招生名额主要按学生数分