浅谈如何构建基层乡镇反“四风”长效机制

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1、浅谈如何构建基层乡镇反“四风”长效机制【摘要】本文结合基层乡镇实际，深入分析构建反“四风”长效机制的必要性，挖掘“四风”问题难以根除的原因，提出构建反“四风”长效机制的对策建议，推动基层乡镇作风建设持续向好、不断优化、再上台阶。中国7/vie　　【关键词】基层乡镇；八项规定；反“四风”；长效机制　　党的作风关系党的形象，保持良好作风是我们党更好地领导全面深化改革的重要条件。党的十八届三中全会明确指出，“健全改进作风常态化制度，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。”当前，改进作风的主要任务就是要从根本上克服在一些机关和领导干部

2、中普遍存在的“四风”问题。自中央“八项规定”出台以来，并经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的洗礼，全体党员干部认真贯彻执行，狠抓组织落实，作风建设取得初步成效。在当前反腐败高压态势下，虽然“四风”问题越来越少，但新的腐败手段不�喑鱿郑�花样不断翻新，搞“上有政策、下有对策”，一些地方和单位“四风”死灰复燃、开始反弹。因此，如何深层次解决“四风”问题，构建反“四风”长效机制，是当前乃至今后一段时期基层乡镇作风建设的重中之重。　　一、深刻认识构建反“四风”长效机制的必要性　　党的作风关系党的形象和人心向背，关系党和国家的生死存

3、亡。不良作风就犹如一道无形的墙，将党和人民群众分割开来，使我们党失去执政根基、力量和源泉。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”，是当前党的作风问题的集中表现，是基层广大群众深恶痛绝、反映最强烈的突出问题，也是其它许多问题和弊端的源头。“四风”问题消蚀了党性、扭曲了人性、疏离了群众、破坏了事业，养出了“老虎”、滋生了“苍蝇”，此风不反，党风、政风、社风、民风皆坏。　　（一）“四风”严重违背党的性质宗旨　　我们党是工人阶级政党，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。“四风”与我们党的性质和宗旨格格不入。形式主义只讲形式、不干实事，置人民利益于不顾，缺乏起码

4、的宗旨意识。官僚主义不注重联系群众，不注重集中群众智慧，靠想当然决策，在本质上是对党和国家的事业不负责任，对人民的利益不负责任。享乐主义导致追求享受、理想信念动摇，诱发官员腐败。奢靡之风必然腐蚀党的肌体和党员干部，甚至会使党丧失民心。　　（二）“四风”严重损害人民群众利益　　染上“四风”的党员干部，对上唯唯诺诺，对下横眉竖目，不关心群众冷暖和疾苦，不顾及群众感受和利益，有的把有限的经费用到做表面文章上，大搞“形象工程”、“政绩工程”，造成公共财政巨大浪费；有的追求享乐，生活奢靡，合法收入难以满足奢侈欲望，面对诱惑把持不住，或直接侵吞国家资产，或受贿索贿、搞“权

5、钱交易”。不论哪种腐败行为，都严重损害人民利益。　　（三）“四风”严重割裂党群干群关系　　党的各级干部是联系群众的桥梁和纽带，是改革发展的引领者和实践者。“四风”问题严重背离党的优良作风，损害党的形象和公信力，是横在党群之间、干群之间的一座无形的墙。有的领导干部脱离群众，不为群众办实事、谋实利，甚至损害群众利益；有的领导干部贪图享乐、意志消沉、精神萎靡；有的领导干部滥用权力、以权谋私、贪污腐化，引起群众极度不满。领导干部在高楼大院里呆久了，对人民群众的感情就淡漠了；离灯红酒绿近了，离人民群众就远了。一些领导干部正是在追求享乐和奢靡中，不知不觉陷入了浮夸、腐败、

6、堕落的泥沼。　　（四）“四风”严重毒化社会整体风气　　群众看党员，党员看干部。领导干部的作风如何，对全党、全社会的风气具有重要的引导和示范作用。党员干部作风好坏，不仅标示着社会风气的主流，而且影响社会风气建设成效。“官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。”领导者不察实情，弄假必然成风，因踏实做事难、弄虚造假易；领导者贪污腐败，贿赂必然成风，因无贿赂不能成事；领导者奢靡成风，排场必然盛行，怕节俭为人所讥。久而久之，形成恶性循环，是非颠倒、荣辱错位，社会风气被严重毒化。　　二、“四风”问题难以根除的原因　　中央“八项规定”出台以来，通过系列教育活动和惩治手段，党员干

7、部“四风”问题得到明显改善。但一些“四风”顽疾仍然时有发生、反复发作、难以根治。究其原因，主要是以下四个方面根未除、枝未剪、芽未灭。　　（一）特权思想仍在作祟　　受官本位思想的影响根深蒂固，人们普遍认为自古当官就应该享受超越一般群众的优厚待遇，这是天经地义的事。一旦新的政策制度对这种特权加以限制，人们固有的特权思想不会因为这种限制而有所减弱，必然会想方设法寻找更加便利、更加隐蔽的方式，继续享受特权带来的好处。“隐性特权”混淆了掌权用权的目的，模糊了权力行使的范围，扭曲了执政为民的观念，滋生了滥用权力的作风。　　（二）惯性思维难以改变　　在长期的工作和生活实践中

8、，人们始终遵循凭惯性思维想事、凭老经验