民主市场的交易规则

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1、民主市场的交易规则【内容提要】多数决原则把保护作用与效率融为一体，所以常常被选定为代表机关的最合适的议决规则，它不仅使多数人的意志得到贯彻和执行，同时还意味着对少数人意志和权利的平等尊重和保护。多数决原则在实践中有着不同的模式与变异；一个国家采用何种类别的多数规则，要看其要求何种程度的效率与保护才能确定。我国表决议案一律由代表机关全体成员的过半数通过，这是我国民主的广泛性和真实性的具体表现，但又存在着值得改进之处。【英文摘要】Theprincipleofdecided-by-majoritybinesprotectionandeffciencya

2、ndisalakingofrepresentingagencies.Theprincipleenablestheajoritybecarriedoutand　implemented,andalsomeansthatminority’sajorityrulehassomechangedpatternsanddeviations.ajorityRule.Chatham,N.J.:ChathmHousePublishers,1984,p.203.)因此，民主发展到今天，其含义已不仅仅是要在政治生活和社会生活中坚定不移地遵循多数规则，使多数人的意志得到执

3、行和贯彻，同时还意味着必须对多数派有所约束。多数裁定原则从来都“只是有限制的多数裁定原则的一种简化了的提法，指尊重少数人权利的有约束的多数裁定原则。”(注：GiovanniSartori,TheTheoryofDemocracyRevisited.Chatham,N.J.:ChathamHousePublishers,1987,p.221.)在当代社会，对多数的约束主要表现为两个方面：一是多数必须是变动不定的多数；二是对少数人意志和权利的平等尊重和保护。这应该是多数决规则的题中应有主义，因为：首先，在任何一个健康的民主社会中，都必然会形成一种惯例

4、上的平衡，即多数应当是周期性变动不居的多数，在某一问题上作出决定的多数，不一定就是其它许多问题上作出决定的多数；这一时期是多数派的成员，另一时期可能就是少数派的成员。因此，“问题的关键不是多数是否应当统治，而是何种多数应当统治。”(注：[美]詹姆斯.M.布坎南、戈登.塔洛克著，陈光金译：《同意的计算》，中国社会科学出版社2000年版，第272页。)“真正有最后裁定权的不是多数而是成员经常改变的不同的多数”。如果一直是稳定不变的持续性多数，就可能形成特定的多数永远统治特定的少数的“多数专制”。显然，真正民主的社会所要求的必然是一种不断变动的多数和少

5、数，亦即多数和少数是相互渗透和不断转化的。在这种情况下，“民主社会中每一个善于为自身利益打算的公民，一定会认识到在多数裁定原则下权力的不稳定性，如果他滥用权力，在另一问题上或另一时期，会给他带来何种后果。”(注：[美]科恩著，聂崇信等译：《论民主》，商务印书馆1998年版，第75-76页。)这种情况显然一定会使多数克制自己在掌握权力时压制别人的倾向，并懂得承认和尊重少数的重要性。其次，少数与多数是相互依存的。少数是多数存在的前提和条件，没有少数，就无所谓多数；没有少数承认和尊重多数的权利，多数亦不复存在。因此，从有多数存在的那一刻起，少数便有了存

6、在的价值和意义。“自其本身的定义言之，多数预先假定着少数的存在。因此，多数的权利，即包含着少数存在的权利。……如果任何少数被排除于创立法律程序之外，虽然这种排除也是为多数所决定，那不仅是反乎多数的原则，而且也是反乎民主政治的。”(注：[美]汉斯·凯尔逊著，雷崧生译：《法律与国家》，台湾正中书局1976年版，第354页。)所以，在议事过程中，少数不仅应该有服从多数的义务，而且更应该享有受法律保护的、为多数所承认、尊重的权利；如果没有一种使少数能够直抒胸臆、免除畏惧的环境和气氛，就不会有民主政治进一步发展的原动力。而且，代表机关在审议问题时出现不同的

7、甚至相反的观点，这是民主的表现也是正常的现象，少数并不意味着错误，既使少数人的意见不一定正确，也不应该否认他们的存在，因为，如果程序参加者完全缺乏立场上的对立性和竞争性，就会使讨论变的钝滞、问题的不同方面无法充分展示，从而影响决定的全面性和正确性。第三、从多数决原则的具体运作来看，虽然最后作出的决策要以多数人的意志为转移，少数只能放弃或保留自己的主张而按多数的意志采取行动，但这必须以议事程序中对少数的平等保护为前提的，他们与多数在程序上应当有同样的权利和均等的机会而不能被排除在议事过程之外。这表现在：在讨论、审议议案时，少数同样有自由地表示自己的

8、意见和态度、阐明其理由的权利；其意见、观点和主张同样应受到重视并记录在卷，提供给人民选择和判断；少数并且有权批评、说服多数，以赢得多数的