浅谈新形势下农村财务管理的问题与对策

《浅谈新形势下农村财务管理的问题与对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈新形势下农村财务管理的问题与对策【摘要】近年来，我国的经济得到了很大发展，人民生活水平也得到了很大提高，然而我国作为一个发展中大国，和西方那些发达国家相比还存在很大的差距，我国在很多情况下财政资金还不充足，需要借助于发行国债，国债的发行既有积极作用又有消极作用，因此发行多大规模的国债是科学合理的，这很难界定清楚。因此，本文基于影响我国国债发行规模的因素，提出了一些针对发行国债的科学合理的建议，希望能为国家债务部门提供一定的参考意见。中国2/vie　　【关键词】国债因素建议　　一、引言　　��　　浅谈新形势下农村

2、财务管理的问题与对策【摘要】近年来，我国的经济得到了很大发展，人民生活水平也得到了很大提高，然而我国作为一个发展中大国，和西方那些发达国家相比还存在很大的差距，我国在很多情况下财政资金还不充足，需要借助于发行国债，国债的发行既有积极作用又有消极作用，因此发行多大规模的国债是科学合理的，这很难界定清楚。因此，本文基于影响我国国债发行规模的因素，提出了一些针对发行国债的科学合理的建议，希望能为国家债务部门提供一定的参考意见。中国2/vie　　【关键词】国债因素建议　　一、引言　　��家债券简称国债，国债的发行是以国家的

3、信用为基础和条件的，到期也是需要偿付本金和利息的，但是因为国债的债务人是国家，国家的信用是极高的，一般情况下是不会发生违约的行为的，所以国债的利息相较于其他债务较少，但是安全性却是很高的，鱼和熊掌不可得兼。国债的发行一方面要受到国家经济整体发展状况的影响，另一方面也会受到国家财政偿还债务能力的制约。换句话说，国债的发行规模是有一个合理安全的范围的，必须保持在一个合适的度里面。对于具体多大的规模是最佳最合适的国债规模，目前国际上还没有清楚的定论。国债对经济既有积极作用也有负面作用，我们不能仅仅因为国债的积极作用而过度

4、地发行国债，导致国债规模庞大；同样我们也不能因为国债规模的消极作用而主张少发行国债；不能走向两个极端。国债有两项基本的功能，其一是筹资功能，其二是调控功能。我们要学会尽可能的靠近最佳规模，在合适的规模上，将筹资功能和调控功能两者发挥最大效用。其实可以简单一点来说，国债规模过大消极作用也会随之增大，而规模过小积极作用也不好很好的发挥作用。针对我国的国情来说，我国是一个发展中国家，虽然近几年来经济得到了较大发展，但是相比西方发达国家差距还很大，在目前这样的阶段，适度的增加我国的国债规模能很好为经济发展筹资资金，保证我国

5、经济的健康运行，但是在发行国债的时候还需要考虑到我国的偿还能力，不能只是盲目地增发国债，否则后果就很严重了，如果不能偿还债务，国家就无疑会产生信用危机，引起民众的不信任，由此带来的一系列的连锁反应反而对我国经济发展大不利。因此，一个合适的国债规模对于一个国家来说十分重要，将保持国债的合适规模最为我国的一项长期政策很有必要，这对保持我国经济的持续健康发展十分有利。　　二、影响我国国债发行规模的因素　　对于影响我国国债发行规模的因素，涉及到的有很多方面，而这些因素的影响大小和程度都不尽相同，其中影响较大的因素主要有：　

6、　（一）使用效益　　国债规模的使用效益可以说是影响我国国债发行规模的主要因素，国债规模的适度判断标准不仅仅只是依靠一些指标的相对数和绝对数，在很大程度上还应该考虑到它的使用效益。目前我国致力于发展经济，希望能快速增加GDP，提高人们的生活水平，这需要国家进行大量的投资建设来拉动经济的增长，这需要大量的资金，当国家财政资金不足时，就会将发行国债作为最佳的筹集资金的方式，所以要特别注重国债筹得的资金的使用用途和效益。一般准则是将国债筹集的资金用在生产性的用途上，而不是消费性的项目上，这样才促进经济增长的同时，还能以项目

7、的收益来偿还国债到期的利息，不用全部指望财政资金，两全其美。所以国债的使用效益对于国债发行的规模是能起到很大的作用的，使用效益越大国家发行规模相应较大，反之使用效益小国债规模就越小。　　（二）财政赤字　　国家通过发行国债来弥补国家的财政赤字是国债产生的主要原因，也是目前大多数国家的普遍做法。所以财政赤字的大小直接影响到我国国债规模的大小，在其他条件保持不变的情况下，财政赤字越大，国债规模越大，财政赤字越小，国债规模越小。财政赤字的大小又是由财政收入和财政支出两者之间的差距所决定的，国家的财政收入主要来自于税收，财政

8、支出分为经济性支出、社会性支出等，因此可见税收和经济性支出等也应成为影响国债发行规模的因素，财政赤字是直接因素，而财政收入和财政支出则是间接因素。　　（三）政府偿债能力　　政府的偿债能力也是影响我国国债发行规模的重要因素之一，政府的偿债能力受到财政收支状况、国债资金的使用效益以及我国经济未来的增长水平等多方面的影响，这些因素综合制约着政府的偿债能力。倘使国家