新形势下农村财务管理面临的问题和对策

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1、1前言1.1本文研究的理论意义和实用价值中国作为一个农业大国，农村的问题是最大的问题，而农村财务管理历来是广大人民群众关注的焦点和热点，也是诱发农村各种矛盾的主要根源。因为农民除了会种地以外，对于自己所处的财务环境可以说是一无所知。随着吋代的发展,人民的自我保护意识也逐渐加强，财务管理已经成为一个不可忽视的问题。虽然现阶段国家及政府一直在出台相关政策：“村帐乡审”，“委托代理”等。其在一定程度上确实对农村财务管理起到了作用，但由于各个方面的原因，都是制度落实不够完善，落实时间不够长久。使财务问题没有得到根本的解决。根据相关资料显示农村农

2、民因财务问题上访告状占据农村政府的大多数，更可愤的是大部分的上访都是无效的，都被扼杀在摇篮里。这就是农村财务管理的最大弊端。只有治理好农村财务管理，才能更好的，更快的发展农村，加大新形势下农村的发展。加强新形势下农村的发展，国家才能放心，才能加快脚步大步向前。最终受益的还是农民以及劳苦大众。1.2国内外研究现状综述1.2.1国外研究现状早期对于国外的农村财务管理相对较少，因为国外的农村形式与中国的农村形式不一样，所以这方面的研究比较少，随着人们对于世界发展的研究，对于国外的农村财务管理现状逐渐增多，人们开始学会借鉴国外的经验而完善自己的

3、不足。随着经济的发展，财务管理也随之成熟，其研究意义也变得重大起来。迪恩，1915年出版的《资本预算》，是最早的关于财务管理的书籍，它带动了财务管理的研究方向。MillieNisa,开辟了英国财务管理的新思路。他认为要发展财务管理，就要做到“五个一”八即思想统一，会计流程统一，相关手续统一，人员学习统一,会计资料保管统一。MaritalStatusMamat认为农村财务管理主要是设置专门的财务部门，统报账。⑴2]1.2.2国内研究现状查阅国内关于新形势下农村财务管理的文献可知，大部分学者认为农村财务管理十分重要，个部门必须提高重视，随着

4、经济发展脚步的加快，农村财务管理已经跟不上农村的经济发展需要，所以应加快脚步，尽快摆脱现状。宋晓梅对农村财务管理的概念进行了定义。认为目前农村财务管理主耍有三种形式：集屮收付制，委托代理制，会计委派制。并且宋晓梅认为，农村财务挂历直接归农民集体所有，支配，管理，使用，监督等。杜明新等认为，农村财务管理主要问题出现在农村会计人员，其素质偏低,文化程度不高，对于财务管理制度认识不到位，对于相关法律法规也没有起到应有的重视。二是会计人员流动性大，频繁的会计交接致使农村财务账目混乱，让财务人员不安心工作，会计账目等得过且过。三是会计选拔任用不严

5、格，导致农村财务人员素质不高，不利于会计人员进行会计处理工作，让农村财务处于危机之中。四是缺乏管理。柳付军认为，农村财务管理现阶段受税费改革的影响较大。税费的改革，增加了农村财务的负债，使农村财务矛盾不断出现。⑶1・3本文要研究的问题制度问题。要想更好地管理农村财务，农村财务人员，就要制定相应的制度。根据中国国情，和人民的性情，自身的约束力远远不够，必须设定相应的管理制度，增加外部压力，这样才能更好的进行财务工作财务问题。财务问题是农村财务问题的根本，所有一切问题的来源都是农村财务问题。故本文对农村财务资产等方而做了问题的缘由剖析，并对

6、其提岀了相关的解决办法。监督问题。财务的内部监督审计和外部的监督审计是日常财务工作必不可少的项目，本文就已经发生或经常出现的财务监督问题提出了相关的解决办法。人员问题。新形势下农村财务管理，重点在于财务管理，而财务的直接当事人就是财务管理人员。所以本文重点解决对象之一就是财务管理人员。本文从财务人员的选拔，到在工作岗位上对财务人员的管理，以及财务人员之外的外部监督进行了相关问题的提出及解决办法。其中附加了一则由财务人员失职导致农民权益受到侵害的案例。法制宣传问题。法律在农村财务问题中频繁出现，因为村民的法律意识增强,懂得用法律武器保护自

7、己，这也增加了法制宣传的重要性。2新形势下农村财务管理的基本理论2.1新形势下农村财务管理的特点农村财务管理（又叫村级财务管理）：它是指对直接归农民集体经济组织所有、支配、管理的各种资产所发生的一切收入及其使用、分配等财务活动的核算、计划、监督与控制。通常的说法，农村财务管理主要是指村级财务管理。2.1.1新形势下农村财务管理方式的特点一般来说，财务管理有决策，计划，控制，分析，评估的主要手段。在这样的情况下，农村财务管理要做到“三个突出”。一是民主监督突出，根据农村财务管理的定义，农村财务管理最重要的是农民本身必须参与到财务管理过程屮

8、，即增加财务过程的透明度，减少违法犯罪现象的出现。二是民主决策突出，村委会对相关问题提出问题及解决对策，村民经过会议集体使用表决，决策权。三是突出宣传。按照规定要求，进行宣传。⑷2.1.2新形势下农村财务管