攀枝花市市级重点财政资金

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1、攀枝花市市级重点财政资金绩效评价报告攀枝花市财政局2018年8月57目录1、攀枝花市2017年度市级人才专项资金支出绩效评价报告12、攀枝花市2017年度市级财政专项扶贫资金绩效评价报告123、攀枝花市2017年度市级城镇公用事业专项资金绩效评价报告274、攀枝花市2017年度市级农业综合开发资金绩效评价报告365、攀枝花市2017年度市级环保专项资金绩效评价报告4857攀枝花市2017年度市级人才专项资金支出绩效评价报告根据《中华人民共和国预算法》以及市第十届人大常委会第四次会议提出的“进一步完善财政支出绩效评价制度，尤其是对评价结果的运用制度”等要求，市财政局于2018年

2、3月至2018年7月对攀枝花市2017年度市级人才专项资金的绩效情况开展了绩效评价，现将有关情况报告如下。一、基本情况（一）政策实施背景。为加快推动攀枝花经济社会转型发展，提高人才储备质量，不断做大人才基数、优化人才结构、发挥人才作用，激发优秀人才创新创业活力，从2012年起，市级设立了人才专项资金，主要用于兑现市级高层次人才补助、对外援助（援藏）挂职干部、导师对接培养、引智项目、技能大师工作室建设、政府顾问和特聘专家等各项政策待遇。（二）绩效目标情况。1.高层次人才补助。按照《攀枝花市高层次人才引进稳定培养经费》57（攀委办发〔2014〕27号）规定，兑现各类高层次人才优惠

3、政策待遇，其中，兑现范围包括就职于市级行政事业单位和市级固定收入企业的人才，兑现方式是根据人才类别分档给予不同标准的补助，具体而言有八类：第一至四类人才主要为国家级的专家、院士以及相关领域的领军人才；第五类主要为具有相应技术职称的技术人员、市级突出贡献专家、市级学术和技术带头人；第六类为博士研究生及同等学历人员；第七类主要为市学术和技术带头人后备人选、主体岗位具有高级职称的相关人才；第八类为硕士研究生及具有副高专业技术职称的人才。2.对外援助（援藏）干部经费。根据《关于进一步明确对外援助干部人才有关待遇的通知》（攀组综〔2013〕146号）要求，项目经费用于保障对外援助（援藏

4、）干部的各类津、补贴及其他生活补助。3.专业技术人才培养。实施高层次专业技术人才培养计划，在重点行业和领域确认和培养高层次专业技术人才。4.其他人才项目。主要用于重点领域引智项目建设、政府顾问专家聘请、专家选拔、专家服务示范基地建设、创新创业服务平台建设等相关项目。（三）资金安排情况。根据人才政策兑现情况，2017年，市财政局下达市级人才专项资金2,255.6万元，其中，高层次人才优惠待遇经费1,686.9万元，对外援助（援藏）挂职干部经费253.1万元，专业技术人才培养经费94.28万元，其他人才培养资助经费221.24万元。二、绩效评价情况57（一）评价目的。通过对资金管

5、理及实施效果进行综合评价，分析查找项目实施、资金使用过程以及项目实际情况中存在的问题，为今后年度进一步完善资金管理制度和科学合理的安排预算，提出可行的建议，促进资金使用绩效逐步提高。（二）绩效评价步骤及方法。2018年3月，市财政局组织局内相关业务科室组成联合评价组，对2017年度市级人才专项资金开展绩效评价。联合评价组首先收集整理了相关政策及资金使用等方面的资料，在此基础上，制定了市级人才专项资金绩效评价特性指标体系，并据此对资金的使用绩效情况进行了实地调研，经与相关单位充分交流意见后，形成了绩效评价报告。1.政策兑现情况总体来看，2017年度安排的市级人才专项资金2,25

6、5.6万元，很好的满足了市级各项人才政策的刚性兑现需求，在引进、稳定和培养人才方面，起到了很好的促进作用。（1）在高层次人才补助方面，除对第六批高层次人才进行审核认定外，还按照《攀枝花市高层次人才引进稳定培养经费》（攀委办发〔2014〕27号）确定的补助标准，向已认定的各批次共计885名高层次人才兑现了政策待遇。57（2）在对外援助（援藏）干部经费方面，及时向选派到市外艰苦边远地区工作的156名干部人才，足额兑现特殊补助、生活补贴、艰苦边远地区类别差及置装费等各类补贴政策，确保了对外援助工作的有序开展。（3）在专业技术人才方面，实施高层次人才培养计划，在重点行业和领域确定高层

7、次专业技术人才培养对象115人，高技能人才培养成功12人（其中高级技师9人，技师3人）（4）在其他人才项目方面，实施5个重点领域引智项目，涉及二氧化钛生产工艺路线优化、山地芒果节水、块菌种植等领域；聘请钒钛、康养、农业领域的政府顾问专家20名，并签订顾问专家工作协议；建设13个市级专家服务基地、2个省级专家服务基地；完成4个市级技能大师工作室评审工作，并兑现一次性工作补贴。2.重点领域分析从2017年度市级人才专项资金的安排情况看，高层次人才优惠待遇经费占当年资金安排总额的比重达到74.8%，鉴于该项政