廉洁风险防控体系构建实践探索

《廉洁风险防控体系构建实践探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、廉洁风险防控体系构建实践探索　　摘要：加强党风廉建设和反腐倡廉工作是巩固党的执政基础的必然要求，是落实科学发展观、推进企业健康发展的重要保证，是贯彻落实各项决策部署、提升管理水平的有效手段，是维护职工群众合法权益、密切党群干群关系、推进企业和谐发展的客观需要。　　关键词：廉洁风险;探索;防控　　企业党风廉政建设和反腐倡廉工作要始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，融入中心，服务大局，立足查、防、控，积极构建点、线、面立体防控格局，推进廉洁风险防控管理体系建设，不断提升党风廉政建设科学化水平，营造风清气正的发展环境，推动企业健康发展。　　一、在查上细梳理，深入排查五类廉

2、洁风险，全面分析掌握风险防控态势　　要按照找准、找全、筛选、提炼的要求和自己找、群众帮、领导提、集体定、组织审等方式，自上而下、上下结合，分层次、有步骤组织各单位、部门认真查找廉洁风险，做到全覆盖、无遗漏。　　1.1查找思想道德风险。以各级领导班子为重点，通过个人谈话、班子会、民主生活会、广泛调查等手段，重点查找领导干部遵守党章党纪、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面可能存在的风险，是否存在理想信念动摇、政治素质低、独断专行、漠视群众、铺张浪费、因私欲、私利而发生以权谋私现象，切实增强廉洁从业意识。　　1.2查找岗位职责风险。以单位部门为重点，按照权责一致的要求和

3、谁行使职权、谁负责排查的原则，围绕单位部门职能职责，积极开展岗位风险描述，组织全矿各部门岗位管理人员对分管范围、职责职权进行梳理，编制职权目录，做到职权清楚、职责明晰。　　1.3查找业务流程风险。以管人、管钱、管权、管事四管人员为重点，按照优化职权配置、完善内部控制、规范业务流程、实施过程监管的要求，围绕物资采购、合同签订、资金管理、产品销售、工程建设等产权交易和生产经营各个环节，对生产经营管理流程、资金运用、物资购销、合同签订、工程项目建设、工程招标业务流程进行规范优化，制定权力运行流程图，规范各级用权行为。　　1.4查找制度机制风险。以完善制度为重点，全面检查制度落实情况，先后制

4、定完善了三重一大决策制度及监督检查办法、廉洁从业专项监察办法、民主监督暂行办法、廉洁风险防控实施方案，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。　　二、在防上下功夫，全面构筑三道防线，将预防腐败融入各项业务流程　　针对排查确定的廉洁风险点和确定的风险等级，建立前期预警、中期监督和后期处置三道防线，对可能发生的腐败行为实施有效控制。　　2.1构筑前期预警防线。通过职权描述、风险排查、等级划分，综合运用各种手段，将预防腐败融入各项业务流程，弥补漏洞，超前防范，最大限度降低腐败行为发生的可能性，化解廉政风险打牢廉洁风险防控的坚实基础。　　2.2构筑中期监督防线。通过信息检测、定

5、期自查和部门抽查等手段，对党员领导干部和关键岗位履职行为、机制制度落实进行动态监控，针对财务管理、物资采购、材料领用等关键领域，积极建立网络系统管理平台，推广应用电子办公体系，遏制和消除人为因素影响，进一步增强工作透明度，形成对廉洁风险有效的监控网络，确保前期预防措施落实到位。加强对落实三重一大决策制度执行情况、重大决策部署贯彻落实情况的监督，扩大矿务、区务公开的范围和层次，通过制定党务公开实施意见和公开目录，分层次、有步骤地公开重大问题决策过程、决策结果和决策落实情况，确保重大问题集体研究、科学决策。　　2.3构筑后期处置防线。要把执行党风廉政建设责任制作为推进惩治和预防腐败体系建

6、设的重要抓手，进一步健全完善廉政档案，落实好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉等制度，将党风廉政建设责任制贯穿于生产经营全过程。高度重视信访举报工作，以重点查找侵犯职工合法利益的案件为主线，加大违纪案件查办力度，认真处理职工群众来信来访，开展警示教育，编发案件读本，剖析发案原因，查找问题和薄弱环节，真正起到以案查漏、以案促改的治本作用，达到查处一起案件、堵塞一些漏洞、教育一批人员、完善一套机制的效果。　　三、在控上求突破，健全完善四项机制，确保廉洁风险防控管理取得实效　　要把廉洁风险防控体系作为一项系统工程和长期任务，着力健全完善四项机制，确保体系的有效运行和持续推进，确

7、保廉洁防控取得实效。　　3.1健全组织领导体制。成立廉洁风险防控管理工作领导小组，把推进廉洁风险防控管理列入重要议事日程，把廉洁风险防控作为落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的途径和方法，周密部署安排，纪检监察机关负责协调推进，各单位明确职责，领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行一岗　　双责，带头查找廉洁风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险防控管理，保证预防腐败各项要求落到实处，形成内外监控、多方联动、上下