吉林省农村劳动力转移与就业问题的原因分析

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1、吉林省农村劳动力转移与就业问题的原因分析[摘要]随着城乡一体化建设在全国各个省份的推进，我省的城乡统筹进程也在逐步加深，随着十八大“三农”问题的推进，“强农、惠农、富农”的政策也在不断地落实与完善。目前，我省将农村劳动力转移作为工作重心，以促进城乡共同发展。尽管农村建设速度加快了，但是还存在诸多问题，所以必须建立城乡要素平等交换关系，全面推进城乡基本公共服务均等化，加大城市支援农村力度。同时，农村劳动力转移历程也对吉林省的城乡统筹进程有所裨益。中国7/vie　　[关键词]农村劳动力转移就业问题原因分析　　[中图分类号]F241[文献标识码]A

2、[]1009-5349（2016）24-0020-02　　一、农村劳动力转移就业面临的问题　　（一）转移数量庞大、任务艰巨　　目前，农村劳动力在转移过程中总体规模不断扩大，尤其是近年，东部、中部、西部的较大型城市在吸纳农村劳动力的速度上要慢于改革开放时期，城市对劳动力的需求远远不能满足农村劳动力对城市岗位的需求。加之农村劳动力在就业过程中，对环境、工资、岗位、保险等的渴求度不断上升，这就使得农村劳动力的转移就业任务艰巨。　　（二）非物力资本缺乏、受教育程度低　　现今有69.9%的农村劳动力文化水平处于初中阶段，并且他��非物力资本缺乏，这也就

3、意味着他们在转移就业中面临很多困难，知识积累不足、劳动技能缺乏、再社会化能力低等因素导致他们主要从事低层次的、技术含量小的工作，如餐饮行业与制造业。　　（三）外出务工男女比例失衡、分居式家庭激增　　在农村劳动力转移就业过程中，男性人数占68.6%，而女性人数只占31.4%，他们大多数只身一人外出打工，脱离家庭、夫妻分居，分居式家庭的激增也导致了亲情淡化、理念冲突以及农村离婚率大幅上升，留守的孩子则面临教育危机，不利于农村社会的稳定与发展。　　（四）内向型转移、文化传播滞后　　吉林省农村劳动力外出多选在省内进行，仅仅有25.8%的人在省外务工。

4、此外，吉林省与东部沿海城市相比，经济相对落后，本省在接纳农村劳动力方面能力有限，而农村劳动力流动滞后又进一步拉大了外省的就业信息与工作理念的传播，不利于吉林省的快速发展。　　（五）转移途径单一化、组织化程度低　　农村劳动力转移与就业主要依靠自行外出和亲戚介绍这两种方式，很少通过政府及相关组织。这种单一化的转移途径由于主要受“熟人社会”影响，组织化程度低、合法权益得不到落实、社会保险得不到保障，加大了劳工矛盾。　　（六）体力型从业结构、风险成本增加　　目前农村劳动力就业以体力型为主，缺少技术型，主要从事低层次工作甚至是有害有毒的工作，建筑业、住

5、宿和餐饮、服务业、制造业这四大部分成为农村劳动力从业的首选，这就使得农村劳动力在就业过程中，风险成本大大增加。　　（七）农村劳动力社会地位趋于“边缘化”　　随着经济快速发展，城市对技术型人才的需求日益上升，而处于底层的农村劳动力在就业过程中面临被边缘化的困境。他们遭受着工资低、环境差、风险高、权益少的不公正对待。他们在生存融入、生活融入、文化融入过程中也会受到排斥与歧视。　　（八）农村劳动力培训机制不健全　　目前，吉林省的培训机构在项目设置时不能与农村劳动力的实际需求切实联系。在教学过程中不符合就业需要，加之实习地点远、费用高，使得大部分农村

6、劳动力无法获得专业技术。　　（九）农村劳动力合法权益难以保障　　由于当前从事低层次岗位的农村劳动力处在弱势地位，加之用人单位对相关法律法规的误解，经常出现工资拖欠等一系列的问题，严重损害了农村劳动力的合法权益。　　（十）就业呈“短期性”趋势、稳定性较弱　　农村劳动力在转移与就业过程中，一方面工作单位缺少相关法规约束劳动力，而另一方面劳动者对工作岗位的选择相对自由，随意性大，对工作单位缺少认同感，这就出现了阶段性就业、兼业式就业等形式，“农忙时务农，农闲时务工”的现象不利于农村劳动力就业的稳定性。　　二、就业问题的原因分析　　吉林省农村劳动力的

7、转移与就业对促进工业发展、城市发展有一定的积极作用，但是大规模的农村劳动力从家庭中脱离出来转移到城市中去也会出现一系列的问题。分析问题产生的原因变得尤为重要。　　（一）目前农村劳动力在规模上日益增大，同时竞争压力也日益增强，但是仍有大量的农村劳动力涌入城市，分析其原因有二　　（1）比较优势理论认为人们总是寻求自身利益最大化。在人均收入的比较上，城市居民的人均收入要高于农民的人均收入，城市居民还享有福利待遇、医疗保险、住房补贴等政策，而这些政策在农村劳动力身上则不能体现。这种情况使城乡差距进一步拉大。其次，由于农业价格的波动，土地产出的有限性，

8、农村和城市的收入增长也有很大的差别，城市居民的收入增长要快于农村劳动力。农村劳动力通过利益比较，离农意识会越来越强，最终会选择转移到城市中去务工。　　（2）唐纳德・