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时间:2018-11-30
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1、如何理解中国经济发展的大逻辑摘要:新常态是中国经济发展的大逻辑。围绕经济新常态的内在含义、经济新常态的价值与意义、新常态的时间维度界定、适应经济新常态的关键、新常态的主要特征、新常态下面临的机遇等问题,学界展开了热烈讨论。厘清这些问题,对于准确认识新常态,妥善应对新常态,有效引领新常态,颇有益助。中国2/vie 关键词:经济新常态;内在含义;意义;时间界定;适应;特征;机遇 中图分类号:F120.2文献标识码:A:1003-3890(2016)06-0022-08 自2014年5月习近平总书记在河南考察时首次提出“新常态”以来,特别是2014年中央经济工作会议进一步提出:“认识新常态
2、,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”之后,经济新常态不仅成为我国当前和今后一个时期经济工作的重要遵循,也成为理论界学术界研究的热点。 一、如何理解经济新常态的内在含义 认识新常态、适应新常态、引领新常态,首要的问题在于准确理解经济新常态的内在含义。这是讨论中普遍关注的核心问题。 中央经济工作会议将经济新常态归纳为“一演化四转向”:“这些趋势性变化说明,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向存量�{整
3、、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。” 吴敬琏是把新常态的内容与特征结合起来论述的:“我把新常态的内容和特征归结为两点:第一,中国经济正在从高速增长降温,进入一个下行通道,从高速增长转向中高速增长……;第二,中国经济的发展正在从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长。”[1] 李伟认为:新常态是我国经济发展迈向更高水平的必经阶段。新常态是我国经济运行度过增速换挡期、转入中高速增长后的一种阶段性特征。我国经济发展进入新常态,符合后发追赶型国家经济发展的一般规律,是后发优势的内涵与强度、技术进步模式发生变化后的必然结果,其实质则是经济发展迈向更高水平的新阶
4、段。[2] 刘元春则把新常态视为一个“大过渡期”:“中国经济‘新常态’在本质上是一个从传统的稳态增长向新的稳态增长迈进的‘大过渡期’”。[3] 沈坤荣将自己的理解归纳为:“中国经济新常态的内涵,是经济发展方式的转变;中国经济新常态的实质,是经济增长形态的跳跃;中国经济新常态的关键,是经济增长动力的切换。”[4] 张平认定:“新常态是中国经济从规模扩张向高效均衡发展阶段的转换过程,它具有明确的转换方向、时间和转换中所具有的持续结构性改革和政策调整特征。”[5] 刘伟、苏剑二位主张:“所谓‘新常态’,我们理解,是指在新的发展阶段,出现的新机遇、新条件、新失衡等,正逐渐成为经济发展中较长
5、期稳定存在的特征。”[6] 杨亮给出的定义是:“我国经济在向系统更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化进程中,呈现一系列趋势性变化。这些趋势性变化,就是我国经济发展的新常态。”[7] 陈启清认为新常态是“指我国经济发展在新阶段呈现的一种崭新的而且将持续一段时间的发展态势”“可以从六个方面理解新常态:(1)速度新常态;(2)管理新常态;(3)结构新常态;(4)民生新常态;(5)调控新常态;(6)开放新常态”。[8] 王军也提出自己对新常态内容六个方面的理解:“一是经济增速换挡回落,就业市场持续偏紧成为常态”;“二是物价水平缓慢抬升、通胀压力逐渐增大成为常态”;“三是结构优化升级和调整
6、阵痛相伴而行成为常态”;“四是要素和投资驱动向创新驱动的转变成为常态”;“五是环环相扣、相互影响的各类风险显性化成为常态”;“六是宏观调控理念和思路创新成为常态”。[9] 徐以升则认为中国经济的“新常态”大致包含如下四重含义:其一,GDP增长率和M2增长率面临台阶式下降和增长的中枢回落;其二,中国经常账户顺差规模与水平将迎来台阶式下降;其三,人民币汇率将从过去10年的单边持续升值和升值预期,转为进入弹性调整阶段;其四,外汇占款总规模将从过去年度2万亿元、3万亿元的高增长,回归到年度约1万亿元的水平。[10] 李佐军也主张新常态包括四重含义,但其理解的内容却完全不同:“中国经济的新常态是
7、由一组新常态构成的画卷,包括:一是增长速度的新常态,‘从高速增长转为中高速增长’。二是经济结构的新常态,‘经济结构不断优化升级’。三是经济增长动力的新常态,‘从要素驱动、投资驱动转向创新驱动’。四是财富分配的新常态,‘居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众’”。[11] 洪银兴同样认为新常态包括四重含义,但其理解又有差别:“中高速增长成为新常态不是孤立的,它需要一系列新常态的支撑,包括发展战略新常态、宏观调控新常态和
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