我国煤炭企业绩效评价研究

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1、我国煤炭企业绩效评价研究摘要：党的十八届三中全会以来，在国有企业全面深化改革中涌现出的诸多创新理论和方法给企业的绩效考核工作带来了新的课题。作为企业生产经营的“指挥棒”，业绩考核办法也必须进行相应调整。通过科学的企业业绩考核，将外部的经济环境、宏观的政策要求都体现在企业绩效考核指标上，引导企业经营管理者的行为，加快企业转型升级，实现企业的可持续发展。中国3/vie　　关键词：煤炭企业绩效考核绩效评价指标构建　　中图分类号：F207.7文献标识码：A　　随着我国社会主义市场经济发展，现代企业制度也随之建立起来并不断发展完善。权

2、责明确、产权明晰、政企分开、管理科学是现代企业经营的显著特点。我国目前实施的企业绩效评价，实质上是按照市场经济运行要求对企业实行监督管理的一项制度安排。推进企业绩效评价特别是国有企业绩效评价，对国有资产增值保值的考核至关重要。不断完善企业绩效评价，建立科学的企业绩效评价指标体系，已经成为我国经济体制改革的重要任务之一。　　自2012年起，煤炭行�I一改往日辉煌，急转向下，煤炭行业告别了“黄金十年”，进入了新常态，行业整体处于下行周期的趋势短时期内无法扭转。煤炭市场供过于求的局面短时期内难以改变，在今后很长的时期内煤炭价格处于

3、低位徘徊，煤炭企业如何在行业的寒冬中调整结构、转型升级、摆脱困境、提质增效，如何正确客观的评价煤炭企业绩效、找到制约短板、深化改革、突破困境，这是关系到煤炭企业改革发展成败的关键。　　一、我国煤炭企业绩效评价的研究意义　　（一）有利于加强政府监管　　改革开放以来我国市场经济体制不断的发展完善，政府对企业的监管方式由直接管理转变为间接管理，政企不分的格局得到了逐步的改变。政府作为国有企业出资人不再对企业的日常经营管理进行直接干预，其关注的重点转向国有资产的增值保值上；同时政府社会管理职责要求其对国民经济健康运行进行宏观调控，利

4、用企业绩效评价新举措，能够实现政府职能的转变，通过绩效评价的监测，能够了解到企业的经营管理水平、可持续发展能力、科学技术水平等信息，为政府的宏观决策提供科学的依据。煤炭企业特别是大型的国有煤炭企业对国民经济健康稳定的运行发展起到很大的作用，科学准确的评价煤炭企业经营绩效，能够对我国煤炭企业综合经营情况有个较为准确的掌握，进而对社会经济运行状况起到监测作用，为国民经济健康发展保驾护航。　　（二）有助于引导煤炭企业的经营管理行为　　在委托代理关系下，企业的所有权和经营权两权分离，由于企业所有者和经营者的市场地位、角色不同，追求的

5、目标也不尽相同，使得两者所获得的市场信息具有差异性，这就造成了企业出资人和经营管理者之间出现了信息不对称和利益冲突问题，导致了逆向选择和道德风险问题的发生，即管理者在决策时不总是维护出资人的利益，而是追求自身利益最大化，利益冲突的矛盾时常发生。对煤炭企业经营绩效进行科学及时的评价，有利于规范并引导经营管理者的行为，对其经营绩效完成情况进行监督考核，同时对考核结果进行有效的反馈和激励，使得考核结果与干部提拔和薪酬绩效相挂钩，充分调动起其积极性，努力实现煤炭企业价值最大化，使得煤炭企业得以健康稳定的运行，实现可持续发展。　　（三

6、）有利于提升煤炭企业的竞争力　　科学的对煤炭企业绩效进行评价，有利于完善现代企业制度，激活企业活力，适应社会主义市场经济发展的要求。企业绩效评价可以对经营管理活动中出现的重大偏差和问题进行及时的发现，为了更好的实现企业经营目标，要不断的对管理方法和程序进行改进，极大的促进企业的管理提升。煤炭企业的绩效评价包括企业的财务绩效、安全生产、环境保护、社会贡献、科技创新和经营者素质等多个方面的内容评价，结合煤炭企业生产运营特征，不仅对其经营管理活动进行客观公正的衡量和评价，而且可以对煤炭企业未来的发展趋势进行判断预测，可以综合的反应

7、出煤炭企业的真实情况。构建科学的煤炭企业绩效评价体系，对煤炭企业绩效评价理论和方法进行不断的丰富和发展，引导煤炭企业经营者的行为与企业的战略经营目标相结合，克服企业短期行为，补齐经营短板，深挖增长潜力，有利于在激烈的市场竞争中提升煤炭企业的竞争力。　　二、我国煤炭企业绩效评价存在的问题　　煤炭行业当前重点工作就是要加快企业的转型升级，化解煤炭过剩产能，利用科技创新、技术升级使煤炭企业真正实现安全、高效、绿色的生产运营。这些变化对我国现有的企业绩效评价体系提出了新要求，虽然企业绩效评价体系在理论和实践上有不断的创新和完善，但是

8、仍然不能够适应新形势下对煤炭企业经营管理的要求，其存在的不足之处，主要体现在以下六个方面：　　（一）没有反映煤炭企业运营特征　　要想建立一套针对煤炭企业绩效评价的科学指标体系，前提是必须了解煤炭企业的行业特点和发展基础，全面把握煤炭企业的运营特征。我国煤炭企业具有煤炭资源有限性、环境问题约