中华民国八十八年度中央政府总预算编审办法

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1、【法规名称】 中华民国八十八年度中央政府总预算编审办法【颁布部门】 【颁布时间】 1998-10-21【正　　文】中华民国八十八年度中央政府总预算编审办法　　　　第1条 　　　　本办法依照预算法第二十八条规定订定。　　　　第2条 　　　　八十八年度中央政府预算之编审，除附属单位预算之编审及其他法令另有规定外，悉依本办法规定办理。　　　　第3条 　　　　中央政府各机关区分为主管机关、单位预算机关及单位预算之分预算机关三级。　　　　前项各级机关单位之分级如附件一。　　　　第4条 　　　　岁入、岁出预算，按其收支性质分为经常门、资本门，其划分标准如附件

2、二。　　　　第5条 　　　　岁入预算，应按来源别预算科目编列，有关来源别预算科目之订定，应依“岁入来源别预算科目设置依据与范围”(附件三)规定办理。　　　　第6条 　　　　岁出预算，应按政事别、机关别及用途别科目分别编列。　　　　前项科目之订定，应依左列规定办理：　　　　一政事别科目之订定，应依“岁出政事别科目归类原则与范围”(附件四)规定办理。　　　　二机关别科目之订定，应依“岁出机关别预算科目设置要点”(附件五)及“岁出机关别共同性预算科目及其预算编列范围表”(附件六)规定办理。　　　　三用途别科目之订定，应依“单位概(预)算编制有关用途别科

3、目应行注意事项”(附件七)规定办理。　　　　第7条 　　　　各主管机关应依年度施政方针拟定施政计划，根据计划编制主管概算。前项施政计划之拟定及概算之编制，应依中央暨地方各级政府预算收支方针之规定，就八十八年度兴办之事项，通盘考量，妥为规划，把握优先次序办理。　　　　施政计划编审办法另订之。　　　　第8条 　　　　各主管机关编制岁入概算时，应依左列规定办理：　　　　一税课收入：应以概算编列时税法所规定之税目、税率、及免税规定为计算之基准，考量预算执行年度政策变动因素及国民税负能力；衡酌前年度及上年度已执行期间实征情形，并参酌行政院主计处办理总资源供

4、需估测所显示之趋势估计编列。　　　　二非税课收入：应衡酌以前年度实收状况及各项影响因素，并依“各类事业费率、受益费及规费编列年度预算处理原则“(附件十)规定，切实检讨核编。　　　　三各项岁入概算之编列，应力求翔实，并明列计算数据。　　　　第9条 　　　　为期国家资源合理分配及有效运用，各机关筹编八十八年度概算，应切实把握零基预算精神，对原有各项计划与拟新增计划全盘缜密检讨，排列优先顺序，并依据“中央各机关岁出编制有关落实零基预算主要精神作业要点”(附件十五)之规定办理。　　　　第10条 　　　　各主管机关编制岁出概算时，应在行政院核定之岁出概算额

5、度内编列，并考量行政院对未来三个年度岁出概算规划原则，依“各主管机关在岁出概算额度范围内编制概算时应行注意办理事项”及左列规定办理：　　　　一为贯彻计划预算之实施，概算之编列必须基于计划之需要，计划作业并应力求完善。　　　　二各业务及工作计划之拟订，应能显示施政重点，并按其内容设定分支计划。　　　　三岁出概算之编制必须具体详实，各项费用凡有通案规定标准者，均应按规定标准计列；其无通案规定标准者，应力求核实计列；并应明列各项计算数据。　　　　四凡跨越一会计年度以上之继续性计划，其预算编列原则如左：　　　　(一)各项计划应加强先期规划作业，计划未具体

6、明确前，仅得编列必要之先期规划经费。　　　　(二)规划完成之计划，应按计划进度及完工时程分年编列预算。　　　　五凡为本机关职掌之业务，限于专业知能与技术或现实环境与法令规定，须委讬他人始能达成特定政事目的者，方得委讬并编列预算。　　　　六经常支出概算之编列，应注意左列各点：　　　　(一)行政支出，应按用途别科目，逐一核实编列，不得以上年度预算为基数，笼统增减。　　　　(二)业务支出，除上年度原有计划及预算，应依第九条有关规定切实检讨办理外，新兴业务计划，应从事先期作业，尽可能设拟代替计划，并加强分析、评估其可行程度与成本效益，择优编列。以上计划经

7、确定后，其概算均应分别按用途别科目及分支计划逐一核实编列，不得以上年度预算为基数，笼统增减。　　　　(三)其他支出，如债务付息、第一预备金等，均按规定或实际需要编列。　　　　(四)八十七年度调整军公教人员待遇经费应核实按十四．五个月伸算编入概算。　　　　(五)凡由行政院统筹拨支之项目，如军公教人员生活津贴及各项补助等，均不列入概算。　　　　七资本支出概算之编列，应注意左列各点：　　　　(一)公共工程计划，应考量经济、社会需求及环境影响因素，加强财务规划，并就成本效益、可行程度及技术方法等予以整体评估，尽可能设拟代替计划，俾供抉择。其实施期间如跨越

8、一个会计年度以上者，为利届期积极进行，应作超年度规划设计。所需经费预算之编列，应确实依“公共建设工程经费估算编列手册”及有关规定办理。