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《大连市社会养老机构经营管理模式的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、大连市社会养老机构经营管理模式的研究随着经济、社会的迅速发展以及科技进步、医疗卫生条件的改善、出生率下降、平均寿命的提高,中国已于1999年提前进入人口老龄化国家的行列。更为突出的是,中国正在经历着快速的人口高龄化。据预测,到2020年,中国老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17.17%,其中,80岁及以上的高龄老人口将达到3067万人,占老年人口的12.37%。到2050年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平上升到30%以上,其中,80岁及以上高龄老人口将达到9448万,占老年人口的21.78%。不断加剧的人口老龄化使得我国老人的赡养系数和供养系数
2、上升,而我国长期实行的计划生育政策导致家庭赡养照料老人的资源减少、功能弱化。这样的矛盾使人们对养老机构的需求更加迫切。因而关于养老院经营模式的问题,如何改善养老院经营模式的问题也越来越受到关注。因此,研究养老院经营模式,是顺应经济发展浪潮的趋势,有利于发展我国的社区养老院,对解决养老安置问题,提高年老型人口的生活质量,促进我国养老保障体系的发展,都具有有深远的意义。据大连市第六次全国人口普查数据显示,截止2010年11月1日零时,全市常住人口669万人。60岁及以上老年人口105.7万人,占总人口的15.8%,高出全国平均水平2.54个百分点,与2000年相
3、比,提高了3.18个百分点;65岁及以上老年人口71.6万人,占总人口的10.7%,高出全国平均水平1.84个百分点;未来十年,大连老年人数量将爆炸式增长。最新数据显示大连有养老机构265所,大连市内四区养老院有147所,总床位有12600多张。养老福利机构的性质分为:国营10所、床位1384;集体5所、床位585、街道1所、床位17;民营130所、床位10618单从数字上看,大连老年人口的数额远远超于此,这些养老院的床位数量满足不了要求,但事实恰恰相反,民政局相关人士表示,目前的入住率仅达到70%。目前大连养老机构面临的最大难题就是养老机构入住率不高的问题
4、。一、大连市政府兴办养老机构的经营现状目前现在的大连市养老院在体制上是作为社会保障制度的重要组成部分――社会福利而存在,属于“社会收养”性质机构,经费主要来源于国家财政拨款及集体供款。由各级民政部门管理,收养入院对象以救助性、慈善性为特征,敬老院资金来源主要靠民政部门拨款或集体供款,在资金管理、人员培训、规划发展等方面的支持投入水平较高,条件优越,收住对象为生活能够自理为标准,由于收费低廉,出现了“排队等待入院”的现象。具有代表特征的大连工人养老院,它始建于1952年,是大连市总工会所属的社会福利性事业单位,占地21000平方米,建筑面积6600平方米,现有
5、床位约300张。收费500-1000元;大连工人养老院工作人员编制70人,31名专业医务人员中,具有高级职称的2名,中级职称24名,组成了一支具有丰富老年病临床经验和专业化护理知识的医疗队伍,形成了“就医不出门,服务到床前”的高效、便捷的就医条件。六十余年的创院历史,使大连工人养老院在养老服务方面积累了丰富的经验,品牌化、专业化的养老服务,护理、休闲、旅游等多种养老方式,不同价位不同档次的养老条件等多种经营方式,成为受市民欢迎的理想的养老机构。大连市民营养老机构同全国各地一样,在相关政策的扶持下,迎着朝阳雨后春笋般迅速兴起,在蒸蒸日上的老龄产业百花园里,成为
6、一枝令人关注的鲜葩,在养老事业发展中起着举足轻重的作用。但是,如何使其茁壮成长永葆青春,尤其在养老事业实施适度普惠的情况下,民营养老机构的生存与发展,是令人思索和探讨的重大课题。我们带着这个问题,对大连市民营养老机构的现状[1][2][3][4]下一页进行了调研。调研中发现鲜花盛开的背后,民营养老机构步履维艰。本文拟对其现状、及发展走势进行剖析和预测,以寻求更好发展的新思路。二、大连市民营养老机构经营状况分析大连市早在1987年就先于全国13年进入老龄化城市的行列。面对呼啸而来的老龄化趋势,大连市政府从市情民情的实际出发,采取了政府主导,社会参与,全民关怀的
7、发展方针,广泛动员社会力量进入养老事业,取得了显着成效。各类民营养老院占总数的78.26%。民营床位12300余张,占总数的65.8%。(一)生存与发展靠政府资助在推进养老事业社会化进程中,大连市政府相继下发了若干有关扶持民营养老机构的文件,有力地推动了民营养老机构的发展,其发展大体经历了三个重要阶段:一是2000年《大连市社会福利机构管理暂行办法》出台,明确了民营养老机构的合法地位,制定了有关的优惠政策:如,减免税,煤气、水电按民用计价等。文件下发后,我市涌现出一大批民营养老机构。二是2004年社会福利机构审批管理权限下放,同时根据不同情况,对部分民营养老
8、机构给予适当的补贴,极大地调动了社会力量办院的积极性
