优化发展环境推进我省体育产业快速发展

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1、优化发展环境推进我省体育产业快速发展根据税务和工商部门数据显示，截至目前，全省共有体育行业企业和个体工商户近2万家，其中具有法人资质的经营类企业885家，包括竞赛表演类84家、休闲健身类278家、体育中介服务类30家、�　　总体来看，我省体育产业发展环境良好。省委副书记、省长陆昊十分重视体育产业的推进工作，7月23日对全省体育产业发展情况进行了专题调研，8月1日又主持召开了全省发展体育产业推进工作会议，对推动我省体育产业发展提出了明确要求。省人大、省政协也对发展体育产业给予了广泛关注和支持，省政协杜宇新主席亲自为我省体育产业发展出题目，帮助谋划思路。不久前，省政协副主席程幼东还率

2、领省政协委员和体育产业专家、学者，赴全省11个地市就体育产业发展情况进行了深入调研。为营造体育产业发展的良好环境，省政府在《实施意见》中制定了一系列激励政策。如：设立政府引导资金，按照2020年前每年不低于5000万，2025年前每年不低于1亿元的目标，通过资助、贴息、奖励方式加大对体育产业项目的扶持引导。又如：制定了优惠的税费政策，对经认定为高新技术类体育企业，减按15%的税率征收企业所得税；落实企业从事文化体育业按3%的税率计征营业税；对经认定取得非营利组织企业所得税免税优惠资格的，依法享受相关优惠政策。再如：对总部和主营业务均在我省的体育产业企业，在境内主板、中小板、创业板

3、和境外主板、创业板首发上市的，省财政一次性补助1000万元；对省内体育产业企业在“新三板”挂牌的，省财政一次性补助200万元等等。　　在强化政策引导的同时，我省还积极推进部门协调联动，各相关厅局结合自身实际，围绕推进《实施意见》，积极开展工作，对体育产业发展给予了大力支持。省发改委将发展体育产业纳入全省“十三五”规划，从完善体育产业布局、提高体育公共服务水平、积极培育赛事品牌等方面研究制定了推进措施。省财政厅增加体育事业财政投入，支持公共体育设施提档升级和支持大型场馆免费低收费开放；落实体育产业发展引导基金，通过多种形式加大对体育产业项目的政府扶持引导。省教育厅积极推进落实了学校

4、体育场地场馆对社会开放工作。省国土资源厅将非经营性的体育学校、大中专体育院校、体育科研院所、专业比赛训练场馆、全民健身运动设施等符合土地划拨条件的，均给予无偿划拨供应，同时放宽用地定额标准，积极引导利用存量土地发展体育产业。省住建厅将体育用地纳入了城市总体规划，要求各级政府在审批各地块控制性详细规划时，充分考虑体育健身设施配建情况。省统计局积极支持我省体育产业调查，提供专业支持，为摸清我省体育产业发展规模、结构与布局奠定了基础。　　省体育局积极应对新形势，在以下几方面激发体育产业发展动力：　　一是加强组织保障。省体育局成立了体育产业办公室，研究制定全省体育产业发展战略规划，制定体

5、育产业发展相关政策，统筹整合全省体育产业资源。　　二是积极深化体育行政审批制度改革。将省级体育行政审批权由原来的33项减为17项，行政许可由原来的3项减为1项。特别是取消了商业性和群众性赛事审批，改为备案制，充分释放了社会体育赛事的活力。2014年至2015年，我省共举办大型商业性赛事19项，其中国际品牌赛事11项，活跃了我省商业性赛事的整体氛围。　　三是修订了《黑龙江省体育经营活动管理条例》、《黑龙江省体育竞赛管理规定》等法规规章，规范了对体育竞赛市场的事中、事后监管，加强了对行业协会和中介组织的指导和培训。　　四是充分发挥社会力量，大力推进社会体育组织和单项体育协会建设，不断

6、激发其内生动力。截至2015年底，省级体育类社会组织128个，其中社会团体（协会）60个，民办非企业（俱乐部）68个；市地级体育类社会组织1042个，会员总人数为448770人；群众自发性健身组织、健身队伍（队、站点等）共2308个，体育消费人群不断扩大。　　五是构建了科学办赛机制。对热门赛事社会招标，一般赛事政策支持，冷门赛事政府购买，未列入名录的赛事活动全面放开，全力培育我省竞赛表演市场。赛事改革后我省社会办赛数量迅速增多，初步探索出一条社会化、市场化办赛的模式。2015年共举办省级竞技和群众性赛事140多项，全省市县组织各类群众性、商业性比赛近360项，参与人数达17.5万

7、人次，拉动社会组织投入办赛经费超过1500万元。　　六是加大体育产业人才培养力度。陆续建设了22个体育行业国家职业资格培训基地，52个市地体育培训机构，培训49万多人次，注册社会体育指导员46167人，社会体育指导员与人口的比例为1.2‰，超过国家1‰的标准，为我省体育产业发展提供了大批服务型人才。为加快冰雪体育发展，2015年我省成立了黑龙江冰雪体育职业学院，重点培养体育健身服务、冰雪设备管理维护、体育康复等实用技能型人才。　　七是加强政策扶持和要素保障，扶持龙头企业，带动中小