中苏石油合作的环境分析及对策建议

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1、中苏石油合作的环境分析及对策建议摘要：苏丹是非洲重要的产油国。中苏之间的合作领域正在不断扩展，在苏丹的石油投资和贸易活动符合中国的国家利益，但随着在油气领域的合作日益深入，世界各国对苏丹的关注不断加强，屮苏面临的挑战也不断增多，困难也不断增大。中苏之间一定要正视矛盾问题，以积极态度处理和解决合作中遇到的问题，不断加强合作交流，实现互惠互利，共同发展。关键词：石油合作；环境分析；对策建议苏丹是最早与中国建交的石油交易非洲国家之一，两国在各个方面均有来往，而石油资源贸易更是两国合作的重中之重。近年来，

2、两国交流己经拓展到政治、经济、教育等方方面面，在各个领域的密切合作交流，为两国的经济发展都带来了一定的动力，为人民带來了实实在在的好处。特别是中国与苏丹的能源合作是两国经贸合作的重要领域，其中油气合作更是双方能源合作的根基所在。一、中苏石汕合作的环境分析中苏双方于上世纪90年代中期开始合作，在中国政府的大力支持下,通过双方共同努力，苏丹石油工业迅猛发展，带动了苏丹国民经济的全面发展，也为屮苏之间的友好贸易打下基础。由于苏丹经济结构过于单一，综合建设基础相对薄弱，中国政府与苏丹政府在多方面开展了广泛

3、而深入的合作，从多年的发展来看，双方合作取得丰硕成果，并且一直秉持着平等互利、合作共赢原则，尤其是石油合作领域，中苏合作成效明显。在交流合作过程中，苏丹通过中国合作伙伴提供的资金与技术，建立了完善的石油产业链，不仅实现了石油成品的自给自足，也成为国家经济贸易中的重要商品，产品的出口贸易，使苏丹国民经济得到了良性发展。尽管屮苏之间的发展呈现出良好的态势，但A外环境还存在不少的变数。（一）政治矛盾凸显苏丹政局始终处于动荡之中，2011年7月9日在南部苏丹进行民意公投得到建国支持并征得苏丹政府同意后，南

4、苏丹正式宣布独立建国。目前，达尔富尔问题悬而未决，尽管联合国、周边国家及美欧国家，包括屮国在内一直都为解?Q冲突做努力，通过一系列的谈判，虽然取得了一定的成果，双方也都采取了一定的克制措施，但整个达尔富尔地区的局势仍然十分紧张，随时有爆发冲突的可能。对屮国石油企业来讲，在苏丹的政治动荡期进行巨额投资，将承担巨大的政治风险和经济风险。（二）经济发展受限非洲国家整体上在经济发展上处于落后状态，苏丹作为一个长期存在战乱的国家，给各国的投资带来风险无疑也最火的。政治上存在的一切可能变动，都对投资产生巨大的

5、影响，特別是不同当政者带来的不同政策制度，会造成投资项目的中断和损失。更重要的是苏丹的产业结构比较单一，对油气工业依赖性较大，大部分政府收入来自石油经济，导致经济基础很脆弱，受国际原油价格波动的影响较大，不确定性和不稳定性始终存在。另外，石汕市场也是各国政治力量较量的舞台，各方势力你方唱罢，我方登台，利益聚焦、矛盾突出、争端不断。（三）外部环境恶化苏丹巨大的石油利益牵动着整个世界的注B。中国石油与苏丹合作尽管起步较早，但由于苏丹复杂的国际国内环境，让合作存在了巨大的变数，特别是以美国为首的其他国家

6、石油公司在巨大的利益面前，已逐渐对苏丹、南苏丹的石油开发产生了兴趣，通过政治、经济等手段不断干涉和渗透特别是美国作为世界上唯一的超级大国，通过长期介入苏丹内部事务走向，来将自身利益最大化，随时准备对苏丹内部事务进行干涉。无论结果如何，美国因素将继续影响中苏的石油合作关系。二、面对当前屮苏合作环境的对策建议中国应继续平衡发展与两国的友好合作关系，不断化解在政治、经济、合作等存在的矛盾问题。（一）化解政治风险带来的冲击要高度关注苏丹的政治动态，对政治风险进行不间断的量化评估，在面临风险过程屮需耍强化政

7、治风险评估水平，提升跨国合作的政治风险评估。中国石油企业应当在特定局势下正确认识国际政治格局、外交政策与贸易政策，并加强对苏丹法律法规的深入研宂。要准确把握合作的时机，循序渐进，平衡协调两国的石油利益，满足各方妞利益诉求，尽量避免政治因素给合作带来的影响。（二）推动双方经贸合作的深度适当调整外交政策，除了在政治层面与苏丹进行合作外，要经贸领域不断深化合作交流，应积极参与苏丹国内基础设施建设。在发展海外石汕合作关系时，不能仅仅有助于重点解决当地投资环境问题，也能够加强对投资软件问题解决的关注，从政府

8、治理与制度建设方向，改善苏丹的投资环境，稳同海外石油合作关系，从而促进经贸合作在各颂域内的深入。（三）打牢互惠合作发展的根基积极拓展合作方式方法，可以通过加强与苏丹当地石油企业的合作，建立合资公司，深入发挥苏丹本土公司的优势，降低生产成本，不断寻求本土化”法律保障，实现经济、政治利益最大化。中国还可以提供相关经济和技术方面的援助，从而帮助达尔富尔地区更好的从环境保护、建设基础设施、发展经济等方面得到改善。整体提高当地人民的生活质量，扩大与苏丹经济、文化及教育方面的友好交流，实现和谐