高校收费管理中有关问题及其措施的探讨

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1、高校收费管理中有关问题及其措施的探讨【摘要】随着高等教育自主办学机制和多渠道筹措教育经费机制的确立，高校收取的学费已经成为高等教育经费的重要来源之一。而目前，高校学生拖欠学费现象严重。加强高校收费管理工作，采取行之有效的措施，促使收费管理工作走上正轨，是高校各项事业顺利开展的重要保障。　　【关键词】高校；收费管理；探讨　　　　一、高校收费管理工作的现状及存在问题　　　　（一）学生拖欠学费比例与金额逐年递增　　根据经济学的定义，高等教育是公共产品，属于非义务教育，在校学生按规定缴纳学费是应尽的义务。但近年来，学生拖欠学费问题逐步加重，尤其扩招使学校学生规模急剧增加，欠费学生的比

2、例和欠费金额也在逐年增加，已严重影响到高校各项工作的正常开展。经调查发现：新生欠费人数较少，有一部分确属家境困难的贫困学生，多方筹措后仍然难以交清学费，但随着国家实施助学贷款，这些学生的欠费问题将得到解决；老生欠费人数较多，一部分确实是贫困学生，而另一部分属于具备缴费能力的学生，但没有树立正确的人生观和价值观，他们认为反正学校不会不让一个“贫困”学生上学，于是就心存侥幸，驻足观望，能拖则拖，恶性循环。在实际工作中，很难区分这两类学生，给收费工作增加了难度。　　　　（二）收费管理制度不健全，执行乏力　　各高校为了加强对学生收费工作的管理，一般都制定了从新生入学到毕业离校各个收费

3、管理环节的收费管理制度及管理办法，但各种内、外因素使得这些管理制度执行乏力，未能达到预期的效果。收费管理工作涉及多个职能部门，如财务处、教务处、学生处、各院（系）等，如何理顺它们之间的关系，是做好收费管理工作的关键。例如转系、休学、复学、转学、退学、留级、宿舍变动等，由于没有及时、准确地互通信息，造成少收、漏收、错收的现象，致使学费流失。现有许多高校财务部门大都没有设置专门的收费科室，对收费、票据等实行专门专人管理。财务部门从新生入校开始收费，到每学期向各系欠费学生发催缴通知单，再到毕业时清理欠费学生名单并通知相关部门，忙得不亦乐乎，做了大量工作，还是难以扭转学生拖欠学费的被

4、动局面。　　目前，随着高校的扩招和教育体制改革的深化，使收费工作量大、面广、时间跨度长。这就需要建立更为完善的系统管理制度。同时，在学生减免学费方面，缺乏相应的约束机制，出现了不少“人情费”，有些真正困难的学生并没有享受到该项政策。　　　　（三）管理手段落后，收费方式滞后　　高校收费大都是在新学年新生报到时采用集中收费的方式，工作量大，费时费事，还容易出现学生等候排长队等现象，效率低下。收费方式多为现金收取、委托银行收费、银行储蓄代扣等，这些方法在实践中都存在不尽如人意的地方，如收费时间拉长，对账任务加重等。　　　　二、改革收费管理工作的措施和方法　　　　（一）进一步完善全校

5、一体化的收费管理体系　　各职能部门应加强沟通，通力合作，做到信息互通。通过校园网，实现各职能部门之间收费信息的资源共享，财务处网页开通学生收费情况查询功能，将学生缴费的动态情况及时给予公布，提供多功能、多层次的服务。财务部门应加强服务意识，及时提供学生欠款信息，将有关收费的信息及时在网上公布，并根据实际情况及时更换或刷新。各职能部门应随时将学生变动情况向财务部门通报，以便及时调整相关信息。辅导员是直接接触学生的指导教师，他们最了解学生的真实状况，应针对性地做好欠费学生的思想工作，使其树立正确的人生观和价值观，动员学生积极缴纳学费。在收费管理工作中应重视发挥各院系领导及辅导员的

6、积极作用，采取物质奖励与精神激励相结合的方法，表彰鼓励院系积极配合催缴学费，使学校形成院系主动配合、学生积极缴纳学费的良好局面。　　　　（二）建立健全收费管理制度和配套政策　　严格完善的收费管理制度，明确收费流程，是保证学费及时、足额到位的关键，收费过程必须做到“有法可依，有法必依”。　　1.加大宣传力度，公示收费项目及标准，接受社会、学生和家长的监督，依法收费，让学生交得明白，交得安心。　　2.建立以院系为中心的二级管理体制，学校财务部门可将年度预算经费指标与收费情况挂钩，从而加强收费管理力度，并将各院系的收费情况纳入其年终考核。　　3.将学费管理纳入学籍管理中去，对无故拖

7、欠学费的学生采取一定的处罚措施。　　4.加强“奖、贷、助、补、减、免”的管理，采取措施来扩大学生获取助学贷款的范围，积极主动面向社会获取资助，提高、扩大发放量和发放面，切实帮助家庭经济困难的学生。　　5.严把毕业关，各职能部门应协助财务部门催缴欠费，层层把关。对于欠费学生不得发放毕业证书，不予办理各种离校手续，待交清学费后方给予办理。（三）统一学号管理　　多数收费软件都以学号作为唯一识别码，学号成了学费管理工作的关键。在高校内部管理工作中，由于职能部门各司其职，学籍号、收费号、助学金入饭卡号等设定标准不