事业单位经济责任审计的内容与方法

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1、事业单位经济责任审计的内容与方法烟台经济技术开发IX:财政局摘要：在事业单位实施经济责任审计代表着我国的审计工作迈上了一个新的台阶，预示着我国审计工作发展的新方向。经济责任审计作为对领导干部进行监督管理的重要制度，有着不可替代的重要价值。它是我国推进党风建设、廉政建设、保障国有资产的的重要手段。木文主要阐释了经济责任审计的概念和意义，对实施过程中存在的问题进行了全面的剖析，并提出了一些具有可操作性的解决对策。关键词：事业单位；经济责任审计；概念和特点；方法1经济责任审计的概念和特点1.1经济责任审计的概念所谓经济责任审计，实际上是一种受委托的经济责任审计，

2、具体说来就是，独立的审计部门或组织受国家干部监督管理机构的委托授权，依据宪法、法律和相关的行政法规，对党政单位、事业单位及企业单位的领导干部所应承担的经济责任、财务收支的合法性和真实性等进行详细的审计，以监督、管理和评价这些工作单位的领导干部们经济行为的相关活动。1.2经济责任审计的特点经济责任审计不仅具有一般审计工作的特点，还有许多独特之处：1.2.1政策性比较强经济责任审计所面对的主要对象是各事业单位的领导干部，具体内容是对相关领导干部的经济决策、经济管理、政策执行、政策监督等能力以及他们的经济收入、资金流动等进行的专门的审计和评价。这一特点对审计人员

3、的理论水平、政策水平等要求很高。1.2.2受委托性审计机构的审计行为是受国家干部管理机构的委托和授权才能实施的,是相对被动的审计活动。这是经济责任审计的最特别之处。1.2.3审计吋间跨吋较长经济责任审计的时间期限比较长而II不固定，通常是贯穿领导干部的整个任职期间，大约三年到五年，甚至更长。经济责任审计的跨吋间性增加了审计工作的难度和风险性。1.2.4风险性很高由上述特点可知，吋间跨度给审计带来了风险。另外，由于经济责任审计要面对领导干部的廉政状况、个人收支状况等，必须要有真凭实据做支撑，不能假设、估计或凭空判断，否则审计人员就要承扪相应的风险。2事业单位

4、经济责任审计方法2.1内部控制制度评价内部控制制度是事业单位内部管理的重要内容之一，是事业单位依据内部不同分工的各部门相互联系、相互制约的关系，建立起来的一整套内部管理制度，0的是实现组织0标，使财产物资安全完整，财务信息真实合法，经济活动符合规定并取得一定效益。事业单位经济责任审计的一项重要内容就是对内部控制制度进行评价，B的是提出加强管理和改进的建议。内部会计控制制度的主要内容有授权批准控制、财务收支计划控制、职务分离控制、会计记录控制、实物控制等方面。内部管理制度的主要内容冇管理组织机构设置、年度工作计划、组织人事控制等方面。对内部控制制度进行评价，

5、就是对苏是否健全与有效进行审查并提出评价。2.2审计管理自动化在经济责任审计中应用计算机进行审计管理自动化主要有以下方面：1、编制审计通知书、编制审计计划。2、由计算机自动编制审计计划。3、编制审计工作底稿、编制审计工作记录。4、审计结果汇集和审计报告的编制。5、经济责任审计评价指标体系报告的形成等。在这些方面的应用，与日常应用方法相同。同吋要建立经济责任审计对象数据库，经济责任审计单位资料库不仅包括审计数据库，还要包括被审计部门、单位的基础资料，以及被审计的领导干部个人资料以及历年的审计报告和审计工作底稿，国家有关法规、规章和制度等。建立经济责任审计对象

6、数据库，可以将表格文件、数据库文件、文档文件统一管理。例如，用一个Excel工作簿中的多张表来反映以上五项可用表格表示的内容。在工作簿的首张表中制作一个目录，并设计几个按钮，把以Word文档形式的报告、工作底稿、工作记录以及以Access.FoxPro数据库文件形式保存的会计数据连接起来。这样就几乎把所有有关经济责任审计对象的电子信息都管理起来了，形成完善的、易于使用和管理的经济责任审计对象数据库。2.3预算执行和其他财政收支真实性、合法性审计方法和步骤2.3.1检查预算编制与批复2.3.2检查预算执行具体检查包括基本支出必须严格按照批准的预算控制，涉及政

7、府采购范畴的事项必须履行政府采购程序，涉及资产管理必须由资产管理部门实施相应的管理和控制。项B支出预算管理应遵循科学论证、合理排序的原则，申报的项0应当进行充分的可行性论证和严格审核，分轻重缓急排序后，视当年财力状况择优进行安排。2.3.3检查非税收入管理具体检查包括立项审批、收费许可证和票据管理、收入征缴。2.3.4国冇资产管理具体检查包括固定资产管理、流动资产管理、对外投资管理、无形资产管理，涉及国有资产处置是否履行报批、公开拍卖等相关法律规定程序。2.3.5政府采购具体审计包括以下内容：（1）预算编报审查部门政府采购预算是否按照预算法和部门预算编制要

8、求编制；审查是否存在己列入支出预算的货物、工程和服务未按规定编报政