地方税收社会综合治税现状及对策的研究——以炎陵县为例

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1、TheStudyontheSituationandCountermeasuresofLocalTaxSocialsyntheticTaxAdministration——ToYanLingCountyasExampleCandidateSupervisorCollegeProgramSpecializationDegreeUniversityDateLiuXiaojunProfessorZouKaiSchoolofPublicAdministrationPublicManagementLocalPub

2、licAdministrationMasterofAdministrationXiangTanUniversityOctober18th，2012湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文

3、作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：导师签名：日期：日期：年年月月日日摘要地税部门的传统治税方式，在社会经济环境日益复杂和税收征管难度不断加大的情况下，正面临着巨大的压力，税源监控能力弱、税收征管手段滞后、涉税信息不畅等问题日益凸显，仅仅依靠

4、其自身力量，显然无法有效解决税收征管中的突出矛盾。只有从根本上转变治税理念，充分调动地税机关和地方政府各有关职能部门的联动积极性，通过社会综合治税来全面提升税源监控管理效能，才能最大限度地减少税收流失，确保地方财政收入的稳步增长。论文从社会综合治税的研究背景、研究目的及意义、国内外研究综述出发，根据研究目的确定了研究方法与基本研究框架。论文的主要研究工作包括：（1）地方税收社会综合治税的理论分析。在对国内外社会综合治税相关文献成果进行梳理总结的基础上，阐释社会综合治税的基本内涵，利用治理理论、信息不对

5、称理论以及系统论对社会综合治税进行理论分析，并深入探讨推行地方税收社会综合治税的必要性及可行性，以此奠定本文研究的理论基础。（2）地方税收社会综合治税现状及问题。以笔者多年税务工作经验和实地调研为基础，首先阐述炎陵县地方税收社会综合治税的思路、措施与近年来的工作成效，并从多个方面分析现行综合治税模式中存在的问题及产生问题的原因，以此奠定本文研究的实践基础。（3）地方税收社会综合治税原则与建议。基于对国内外综合治税先进经验的总结分析，针对炎陵县社会综合治税的现状及存在的问题，提出深化推行社会综合治税必须

6、遵从的坚持法制、客观公正、监督制约等五项基本原则，并从多个角度分析探讨深化推进地方税收社会综合治税的有效对策建议。论文的研究旨在强化地方税收征管、优化治税环境，为我国地方税收社会综合治税模式的深化发展提供理论支持。主题词：地方税收；社会综合治税；现状；对策IAbstractSocio-economicenvironmentisincreasinglycomplexandtaxadministrationisbecomingincreasinglydifficult,thetraditionalways

7、totaxadministrationoflocaltaxdepartmentarefacingtremendouspressureinthesecircumstances.Someproblemssuchasweaktaxsourcemonitoring,thetaxadministrationmeanslagandthepoortax-relatedinformationhavebecomeincreasinglyprominent.Onlyrelyontheirownstrengthen,the

8、outstandingcontradictionsinthetaxadministrationcan’tbesolvedeffectively.Inordertominimizethelossoftaxrevenueandensurethelocalfiscalrevenuesteadygrowth,thetaxdepartmentneedchangethetaxconceptofgovernancefundamentally;fullymobilize