马启智突破瓶颈实现宁夏经济跨越式发展

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1、马启智突破瓶颈实现宁夏经济跨越式发展◎《中国报道》：您在一次重要会议中提到，要把宁夏羊绒产业作为宁夏产业的最亮点来抓，您当时提出这个想法时是基于怎样的考虑呢？马启智：有特色才有生命力和竞争力，羊绒是一种独特的产品，由于其独特形成了具有突出优势和特色的毛纺织业。宁夏羊绒产量虽少但质量上乘，尤其是细度在15微米以下的，被称为千足软黄金，是其它国家无法比拟的特色资源。近年来，宁夏依托自身和周边的优势资源，以及穆斯林经营绒毛产业的传统，大力发展羊绒产业，羊绒加工业成为宁夏纺织业的主力军，无毛绒成为我区第二大出口产品，在

2、国内外市场上有了声誉。2005年羊绒产业完成工业总产值40亿元，成为宁夏五大优势特色产业中的佼佼者，在全国同行业中拿了四个第一，即：收购原绒的队伍总量第一，约15000人；原绒的收购量第一，收购原绒6500吨，占全球原绒的60%;分梳绒的产量第一，是全球分梳绒的56%;分梳绒质量第一，我区几家大企业分梳设备、工艺水平世界一流，享有“世界羊绒在中国，精品羊绒在宁夏”的美誉。因此，我们把羊绒业作为宁夏特色优势产业的最亮点来抓，我相信这是一个明智的选择。◎《中国报道》：怎样来帮助我们的企业来提高技术、创立自己的品牌？

3、这方面作为政府来说，要做哪些引导工作，或出台哪些扶持政策？马启智：从世界经济发展的一般规律来看，产业集中度和企业利润呈正相关关系。我区是全国的十大牧区之一，又毗邻羊绒主产省区和国家，发展羊绒产业有得天独厚的条件，因此，我们谋划这个产业的初期就应坚持高起点、高标准、高聚集，以避免走产业分散、资源浪费的低水平发展路子，这方面我们过去是有教训的。我想政府的主要做法：一是搞羊绒工业园区，制定相关的优惠政策，把软硬环境搞好，促使产业集中；二是支持企业对外开放引进世界上先进的精纺、高档面料及织造技术，就地加工，延长产业链条

4、，提高产品的附加值；三是对这几年健康成长的业绩良好的羊绒企业进行扶持，给予奖励和信贷支持，帮助他们尽快成长。我们确定发改委专门负责羊绒工业园区的扶持政策的制定和实施，已经连续抓了三五年了，现在看来成效还是明显的。过去我们的羊绒企业和企业家都是往外跑，好似候鸟迁徙，许多人都跑到河北清河寻求发展。近年来我们集中支持建设灵武市、同心县两个羊绒工业园区，从政策上引导产业分工，同心主要是以原料的粗加工为主；灵武主要以精加工为主，从产业分工的比较优势看灵武园区的发展更看好一些，尤其是灵武园区的“中银绒业”公司由最初的羊绒粗

5、加工，逐步成长到现在集无毛绒分梳、绒条、纺纱、针织生产为一体的综合羊绒制品生产及出口销售企业，拥有与英国SGS同步的世界最先进的羊绒检测设备，形成了由低端产品向高端产品生产的羊绒制品产业链。中银绒业公司生产的“白中白”精品白绒条填补了国内外市场高档绒条产品的空白，在国际市场上享有较高声誉，成为全区20户重点出口创汇企业第一位。◎《中国报道》：宁夏政府是如何实施品牌战略，向品牌大省、品牌强省跨越的？在自主品牌建设方面都开展了哪些工作，取得了哪些成效？马启智：品牌质量是产品核心竞争力的标志，也是衡量产业发展水平的重

6、要尺度。我区在羊绒产业上经过多年的努力，也培育了像“圣雪绒”这样的国家级知名品牌，培养了“中银”等地方品牌。正是由于这些品牌带动我们的羊绒产品走向世界，当然从市场经济发展的要求和世界经济竞争日趋激烈的趋势看，我们的品牌培育还远远不够，需要做的工作还很多。我想我区的品牌培育要调动两个积极性，一是政府要加大对知识产权的保护力度，加强对品牌培育的支持宣传，对企业争创名牌的努力提供服务并保驾护航；二是企业要增强品牌竞争意识，切实实施名牌战略，十分重视品牌的培育和保护，要以“十年磨一剑”的精神，打造自己的知名名牌，使品牌

7、培育成为提高企业经营力的根本途径。三是要努力使品牌培育和保护成为政府、企业和社会的共同目标。在自主品牌培育方面，政府已经产生了一个意见，有关部门也制定了知识产权保护的政策和地方性规章，当然，还需要进一步完善。我们初步设想，通过企业自主创新能力的增强、政策扶持到位，力争在羊绒精纺、高制纱、面料、成衣制造等方面，能创造更多全国乃至世界知名的品牌。◎《中国报道》：请您谈谈宁夏自治区在以工业化思维谋划农业和农村经济发展这一战略决策中，是如何从战略主导产业、区位优势产业、地方特色产品三个层次实现农业结构调整的？马启智：农

8、业结构调整是农业进入新阶段后解决“三农”问题的一项重大任务。宁夏农业基础比较好，有接近600万亩水浇地。我们在农业结构调整上，兼顾两个方面，一是维护国家粮食安全，保证粮食播种面积，防止认识走入误区，把粮食调掉搞经济作物，我们不赞成这个片面的想法，因为粮食是基础性产业，13亿人口需要吃饭，这是丝毫马虎不得的。宁夏这方面做得比较好，在有限的土地上，通过科技推广提高土地产出率，保证了粮食的自